1農(nóng)村公路設(shè)計階段造價控制的意義

在設(shè)計階段的造價控制能夠預(yù)先的發(fā)現(xiàn)問題，及時的消除差異，是設(shè)計更加的經(jīng)濟(jì)。設(shè)計階段的工程造價能夠更好的將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。設(shè)計階段設(shè)計人員往往更加關(guān)注使用功能，希望采用有效和先進(jìn)的技術(shù)方法實(shí)現(xiàn)所需要求，對經(jīng)濟(jì)因素考慮卻較少，如果在設(shè)計時就做出投資限制，在限制范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計，就能充分的發(fā)揮設(shè)計人員的責(zé)任心，積極的以一種更加經(jīng)濟(jì)的方式達(dá)到技術(shù)目標(biāo)，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有效的結(jié)合起來。設(shè)計階段的工程造價效果顯著。設(shè)計階段進(jìn)行工程造價對整個項目的影響較為顯著，是工程造價的關(guān)鍵階段，能夠較早的將投資控制思想建立實(shí)施起來，保證恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計和功能水平。

2農(nóng)村公路設(shè)計階段造價控制措施

2.1路線設(shè)計階段

路線設(shè)計對整個公路工程造價起著決定性作用，是公路設(shè)計的基礎(chǔ)，在農(nóng)村公路前期工作階段要進(jìn)行充分的交通量分析，根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果確定技術(shù)指標(biāo)，周密的做好公路勘測工作，避免大量的挖填土方。選線時要盡量的利用現(xiàn)有道路，將老路進(jìn)行改造，避免大改和大調(diào)造成的耕地資源浪費(fèi)，降低工程造價。選線要避開村莊，以減少拆遷費(fèi)用。充分利用已建好的公路竣工資料，通過對各分項工程的地質(zhì)狀況、變更結(jié)果和施工措施等分析，得到最為實(shí)際的資料，作為公路設(shè)計的依據(jù)，減少設(shè)計完成后的工程變更。

2.2路基設(shè)計階段

合理選用技術(shù)指標(biāo)，路基設(shè)計要考慮農(nóng)村公路的特殊功能，以及農(nóng)村公路建設(shè)資金的限制問題，所以指標(biāo)的選用上要適當(dāng)降低，指標(biāo)的確定要經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、環(huán)保可行以及景觀協(xié)調(diào)等。路基的填挖高度直接影響工程造價，路基填挖高度越大，造價越高，所以路基設(shè)計時要根據(jù)實(shí)際情況和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合周圍地形，合理確定合理高度。路基的寬度上，在一定的地形條件下，特別是山區(qū)，路基寬度加寬一點(diǎn)就可能帶來投資的急劇增加，所以路基寬度要根據(jù)通行需要確定，并留有一定的發(fā)展余地。排水系統(tǒng)設(shè)計，水是引起路基破壞的重要因素，會很大程度縮短公路使用壽命，在設(shè)計時要合理設(shè)置排水系統(tǒng)，提高排水能力，以降低公路的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。防護(hù)工程上采用自然和環(huán)保的方式，因為農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊張，路基的防護(hù)要因地制宜，盡量利用原有的護(hù)坡和擋墻等結(jié)構(gòu)，在高填方和浸水路段采用漿砌石的形式，其他地段只使用土質(zhì)草皮防護(hù)，以降低工程造價。

2.3路面設(shè)計階段

路面類型的選擇上要考慮交通量、建筑材料以及水文氣候條件，常用的路面類型有剛性和柔性也即是水泥混凝土路面和瀝青路面。水泥混凝土路面剛度大、承載力大，具有較好的抗疲勞性，但公路質(zhì)量容易受到施工的影響，且一旦破壞就會迅速發(fā)展，維修費(fèi)用較高。瀝青路面則行車舒適、噪音小且修復(fù)簡便，但受到水和溫度的影響較大，特別在缺乏堿性集料地區(qū)更為嚴(yán)重。兩種路面結(jié)構(gòu)類型各具有優(yōu)缺點(diǎn)，選擇時要根據(jù)路面使用性能、維護(hù)方式等多方面考慮。充分利用舊路資源，舊路仍然具有一定的強(qiáng)度，在原有道路上修建公路時能夠降低結(jié)構(gòu)厚度，降低造價，所以要調(diào)查舊路現(xiàn)狀，勘察獲得舊路的結(jié)構(gòu)情況、彎沉等數(shù)據(jù)，將舊路改造為基層或底基層使用。因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，工程材料費(fèi)用占總價值的很大比重，在路面設(shè)計中要了解附近材料源情況，充分利用工業(yè)廢料，采用價格較低的路面材料，既能保護(hù)環(huán)境，又能降低造價。

2.4舊橋涵的利用

農(nóng)村公路涉及到很多的病害橋涵，如果修建公路中對所有不滿足要求橋涵就行重修，會增大投資，延長工期。所以在設(shè)計前要對舊路上的橋涵做好充分調(diào)查，對仍有利用價值的橋梁進(jìn)行改造和修補(bǔ)，采取加固措施，提高使用標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到既安全又經(jīng)濟(jì)的要求。

3農(nóng)村公路設(shè)計預(yù)算編制

3.1農(nóng)村公路預(yù)算編制存在的問題

設(shè)計單位通常重技術(shù)而輕經(jīng)濟(jì)，將概預(yù)算的編制工作看做為輔助工作，沒有重視對投資效果和經(jīng)濟(jì)性的考慮，預(yù)算編制只能處于被動的算賬，失去了對項目投資的預(yù)測和制約作用，難以起到投資控制作用。編制預(yù)算時出現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象，預(yù)算編制人員通常不參與設(shè)計工作，對設(shè)計意圖和現(xiàn)場情況不了解，導(dǎo)致預(yù)算和實(shí)際出現(xiàn)偏離。設(shè)計和預(yù)算人員不合格，頻繁發(fā)生設(shè)計和預(yù)算變更，出現(xiàn)低級錯誤。工程工期緊張，設(shè)計周期短，設(shè)計人員趕時間，導(dǎo)致勘察和設(shè)計力度不夠，另一方面技術(shù)受到限制，沒有結(jié)合工程具體特點(diǎn)，仍然按照一般模式進(jìn)行設(shè)計，導(dǎo)致預(yù)算接連出現(xiàn)不足。定額的水平相對滯后，缺少一些特殊條目，現(xiàn)行的公路概預(yù)算不能滿足發(fā)展迅速的公路建設(shè)，不能反映大量的新技術(shù)、新方法，并且定額為全國統(tǒng)一，不能很好的結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w環(huán)境。

3.2改善預(yù)算編制工作的措施

標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計原則，根據(jù)多年的公路建設(shè)經(jīng)驗，形成標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計原則和圖紙，加快設(shè)計速度，提高施工效率，減少損耗。加強(qiáng)工程量計算的準(zhǔn)確性，設(shè)計人員要了解和設(shè)計工作相關(guān)的各項內(nèi)容，提供能夠滿足造價需要的工程量，避免計算錯誤和偏漏。造價人員編制預(yù)算時要對工程量進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)異常時及時的和設(shè)計人員交流，查找原因。采用限額設(shè)計進(jìn)行設(shè)計，有效控制項目的投資和造價，以造價分析，保證預(yù)算質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)農(nóng)村公路預(yù)算的審查

審編制依據(jù)，編制依據(jù)是正確編制預(yù)算的前提，包括合法性、時效性以及適用范圍；審查編制深度，包括編制說明、編制范圍、工程量、定額和指以及其他費(fèi)用。

作者：李根乾 楊宏占 單位：登封市嘉禾路橋工程有限公司