一、轉(zhuǎn)變觀念，深化對老年教育社區(qū)化的認(rèn)識(shí)

保健娛樂只是老年教育的重要組成部分，但不是全部。因此，必須要大力宣傳社區(qū)老年教育的基本功能和屬性，糾正對其錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。三是轉(zhuǎn)變社區(qū)老年教育不是傳統(tǒng)意義上的老年教育的觀念。社區(qū)老年教育是社區(qū)教育和老年教育的有益結(jié)合，具有非正規(guī)的特性。當(dāng)前推進(jìn)老年教育社區(qū)化，主要是為了讓更多的老年人享受到受教育的權(quán)利，彌補(bǔ)學(xué)校老年教育在辦學(xué)規(guī)模、受眾范圍局限以及教育資源有限的不足。因此，必須要在全社會(huì)樹立起正確的社區(qū)老年教育發(fā)展目標(biāo)和方向，大力推動(dòng)社區(qū)老年教育。

二、優(yōu)化辦學(xué)外部環(huán)境，提高推進(jìn)社區(qū)老年教育的積極性

外部環(huán)境主要是指黨委和行政對辦學(xué)的主導(dǎo)作用，也就是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨政職能部門對老年大學(xué)和老年教育的重視程度和支持力度，以及社會(huì)各方面對老年大學(xué)的關(guān)注度和支持度。我認(rèn)為，從老年大學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀來說，辦學(xué)外部環(huán)境對于推進(jìn)社區(qū)老年教育至關(guān)重要。行政主導(dǎo)的作用是基礎(chǔ)條件，沒有黨委和行政部門的大力支持，很難辦好老年大學(xué)。因?yàn)槠髽I(yè)的老年教育不同于地方，彈性較大，沒有強(qiáng)硬的約束。如果領(lǐng)導(dǎo)重視且經(jīng)濟(jì)效益好，老年大學(xué)就能辦好。但是辦學(xué)實(shí)踐告訴我們，老年教育不僅需要辦、而且特別需要辦好。因?yàn)槔细刹康闹黧w已經(jīng)由過去的離休干部為主轉(zhuǎn)為以退休人員為主，企業(yè)的退休人員越來越多、特別是隨著改制破產(chǎn)的不斷實(shí)施，退休年齡越來越年輕，離退休老同志已經(jīng)成為社區(qū)的主力軍。面對沉重的就業(yè)壓力，他們進(jìn)行二次就業(yè)幾乎沒有可能，在家又無事可做，老年人再學(xué)習(xí)就顯得特別需要。老年人可以通過老年大學(xué)、社區(qū)活動(dòng)等，增長知識(shí)和技藝、促進(jìn)身心健康、充實(shí)晚年的精神文化生活。　　

三、完善機(jī)制，形成社區(qū)老年教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局面

針對當(dāng)前社區(qū)老年教育管理體制機(jī)制不夠健全的問題，各級(jí)黨委、行政部門要根據(jù)社區(qū)老年教育的特點(diǎn)，理順關(guān)系，明確管理主體，劃分職能界限，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)單位的積極性，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局面。一是建立或明確統(tǒng)一協(xié)調(diào)的社區(qū)老年教育組織機(jī)構(gòu)或體系。可以明確黨委行政的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)作為牽頭負(fù)責(zé)人，理順和整合各部門職能，建立社區(qū)老年教育領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)小組，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)推進(jìn)老年教育社區(qū)化的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)老年教育活動(dòng)和服務(wù)的開展。二是形成社區(qū)老年教育的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃。目前社區(qū)在開展老年教育方面之所以無序以及難以形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局面，主要在于當(dāng)前老年教育社區(qū)化的推進(jìn)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和要求。因此，各區(qū)域應(yīng)該在社區(qū)老年教育領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署下，展開調(diào)查研究，摸清各自轄區(qū)內(nèi)社區(qū)老年教育實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的行動(dòng)規(guī)劃，作為指導(dǎo)老年教育有步驟、有計(jì)劃進(jìn)行的藍(lán)圖。三是建立社區(qū)老年教育統(tǒng)一的激勵(lì)與約束機(jī)制，加強(qiáng)對社區(qū)老年教育各相關(guān)單位的考核，推動(dòng)各項(xiàng)老年教育服務(wù)活動(dòng)順利開展，確保年度任務(wù)的完成。四是加強(qiáng)內(nèi)部管理，著力提高社區(qū)老年教育效率。各社區(qū)要著眼自身實(shí)際，加強(qiáng)對老年教育的管理，建章立制，努力提高教學(xué)質(zhì)量和水平，積極探索師資隊(duì)伍建設(shè)的新路子，形成穩(wěn)定的師資保障。

四、整合資源，大力營造共建共享的教學(xué)環(huán)境

社區(qū)作為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本單元，處于社會(huì)縱橫交錯(cuò)的中心，擁有大量可供選擇的社會(huì)力量，如何整合各方資源，營造推動(dòng)社區(qū)老年教育的新環(huán)境，是各級(jí)黨委政府和社區(qū)共同面對的任務(wù)。社區(qū)老年教育可以在以下四個(gè)方面加強(qiáng)資源整合力度：一是發(fā)揮“教育陣地”作用。依托老干部活動(dòng)中心專門配置的圖書閱覽室、活動(dòng)室、多功能教室等設(shè)施，為社區(qū)老年人提供活動(dòng)場所，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。吸引更多的老同志走出家庭“小圈子”，融入社會(huì)“大圈子”。二是借助學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)自身師資力量建設(shè)，通過選聘和志愿等形式培育穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，利用他們的活動(dòng)場所如電教室、圖書館、體育場等開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)和聯(lián)誼活動(dòng)，依托他們的教學(xué)資源，豐富老年教育的教學(xué)形式和內(nèi)容；三是借助各相關(guān)職能部門爭取更為有利的公共服務(wù)資源，如俱樂部、會(huì)議室等，為推進(jìn)社區(qū)老年教育提供便利；四是開展各種形式的老年教育結(jié)對服務(wù)活動(dòng)，爭取各種捐助和支持，開拓社區(qū)老年教育空間。

作者：李翠平 單位：山東魯泰建工集團(tuán)