2005年，中宣部、教育部下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》，將《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》合并為一門課程。從2006年秋季開始，全國各高校陸續(xù)實施了思想政治理論新課程方案，對大一新生開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》。

1新課程與舊課程在“法律基礎(chǔ)”部分存在的差異

“05方案”是思想政治理論課程的一項重大變革。新課程并不是過去的《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》的簡單相加，而是在體系和內(nèi)容上有機地將二者融合為一門嶄新的課程。以“法律基礎(chǔ)”部分為例，新課程（“05方案”）與舊課程（“98方案”）相比有很大差異。第一，在教學(xué)目標(biāo)上，根據(jù)“98方案”，《法律基礎(chǔ)》課作為一門法學(xué)入門課程，它承擔(dān)著面向非法律專業(yè)的普通大學(xué)生進行法制教育和宣傳的任務(wù)。它的教學(xué)目標(biāo)，是通過大學(xué)生對社會主義法律的基本理論，我國憲法、相關(guān)法律和國際法的基本內(nèi)容和基本精神的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)大學(xué)生良好的法律意識，增加大學(xué)生法制觀念和提高大學(xué)生的法律素質(zhì)。[1]

“05方案”明確規(guī)定《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的任務(wù)主要是進行社會主義道德教育和法制教育，幫助大學(xué)生增強社會主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長過程中遇到的實際問題。[2]即合并后的新課程從內(nèi)容體系和講解要求上更強調(diào)將道德與法律、德治與法治緊密結(jié)合起來，要求教師從深層次上將二者融會貫通。第二，在教學(xué)重點上，舊課程涵蓋了我國的基本法律制度，體系復(fù)雜，內(nèi)容繁多。許多高校在教學(xué)處理上也把普及法律知識作為教學(xué)重點。新課程內(nèi)容重組擺脫了對倫理學(xué)與法學(xué)學(xué)科知識系統(tǒng)性、完整性追求的束縛，濃縮倫理學(xué)與法學(xué)等學(xué)科知識的精華，始終圍繞著培養(yǎng)大學(xué)生的良好道德品質(zhì)與法律意識這一主線開展，[3]更側(cè)重于培養(yǎng)大學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念。第三，在教學(xué)方法上，原《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》課是兩門獨立的課程，必然有所側(cè)重，有所不同。合并后的新課程并不是二者的簡單相加，這就需要教師在教學(xué)實踐過程中探討一種全新的、有效的教學(xué)方法。第四，在教學(xué)課時上，合并后的新課程課時大幅縮減，留給法律基礎(chǔ)部分的教學(xué)時間也相應(yīng)減少，知識點卻有增無減，如何在有限的課時內(nèi)完成如此龐大的內(nèi)容體系，在思想政治理論課的框架內(nèi)對全體新生講授法律知識，培養(yǎng)法律意識，無疑對思想政治理論課教師提出了更高的要求。

2改革后的“法律基礎(chǔ)”教學(xué)部分面臨的難題

新課程的變化勢必給教學(xué)帶來一些難題，尤其在法律基礎(chǔ)部分會面臨如下難題：

第一，如何在有限的時間內(nèi)將紛繁復(fù)雜的法律內(nèi)容教授給學(xué)生。“05方案”將法律部分內(nèi)容安排在教材的第七、八兩章以及第五、六章的部分，這是對我國的法律體系和知識的高度濃縮，而按照教材篇章比例大部分高校用于法律基礎(chǔ)部分的教學(xué)時間大概在10個多課時，10個課時要講授相當(dāng)于法學(xué)專業(yè)本科四年的內(nèi)容并獲得預(yù)期效果，這對于思政課教師來說無疑是一件很困難的事情。

第二，如何在有限的課堂上將專業(yè)性很強的法律知識教授給非法律專業(yè)的學(xué)生。思想政治理論課屬于通識教育范疇，學(xué)生易于接受和理解，而法律知識專業(yè)性則很強，作為受眾群體的大學(xué)生是非專業(yè)的，不但接受法律基礎(chǔ)教育之前是非專業(yè)的，即前大學(xué)階段幾乎沒有相關(guān)的知識儲備和思維訓(xùn)練，而且在接受法律基礎(chǔ)教育之后也是非專業(yè)的（法律專業(yè)學(xué)生除外），[4]思政教師要將全體大學(xué)生培養(yǎng)成法治國家所需的具備基礎(chǔ)法律知識和素養(yǎng)的大學(xué)生，是一個很大的考驗。

第三，如何將枯燥的法律條文生動地傳授給學(xué)生，以提高教學(xué)效果。學(xué)生對于形象生動的知識易產(chǎn)生興趣，更能主動學(xué)習(xí)和接受，然而法律是高度抽象和概括的具有規(guī)范性的條文，思政教師如何變枯燥為生動，使學(xué)生產(chǎn)生主動學(xué)習(xí)的意愿，是一個教學(xué)上的挑戰(zhàn)。作為從事新課程教學(xué)的教師有責(zé)任去思考和探討如何應(yīng)對課程改革帶來的難題，筆者認(rèn)為要解決以上難題，除了教師要努力不斷提高自身素質(zhì)，還要適時轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方法，這樣才能駕馭和勝任教學(xué)任務(wù)，在有限時間內(nèi)獲得良好的教學(xué)效果。

3新課程中“法律基礎(chǔ)”部分教學(xué)改革初探

基于以上認(rèn)識，結(jié)合在教學(xué)實踐中的不斷探索，筆者有以下幾方面體會。

（1）了解受眾群體特點，按需講授。作為“80后”、“90后”的大學(xué)生，普遍特點就是反感講大道理，個性張揚，好奇心強，自制力弱，知識面廣等，要想讓法律基礎(chǔ)部分教學(xué)得到學(xué)生認(rèn)可，就一定要從教學(xué)方法和大學(xué)生的需求兩方面入手。

一方面，授課時如果僅使用一種教學(xué)方法按教材內(nèi)容講解，很快就會引起學(xué)生厭煩，產(chǎn)生抵觸情緒，更不可能產(chǎn)生共鳴。因此，通過使用如案例教學(xué)、課堂討論、啟發(fā)提問、多媒體、模擬法庭等多種教學(xué)方法，可以保持課堂新鮮，增加學(xué)生興趣。

另一方面，應(yīng)當(dāng)了解大學(xué)生在成長成才過程中最需要和最關(guān)注的法律問題，按需講授。

對全體新生講授作為法治國家公民應(yīng)當(dāng)了解的基本法律知識，如憲法，犯罪與刑罰，婚姻繼承等相關(guān)問題；選取學(xué)生關(guān)注度高的法律知識進行講解，如消費者權(quán)益保護法、勞動合同法等相關(guān)問題；根據(jù)不同專業(yè)學(xué)生關(guān)注不同領(lǐng)域的法律知識進行差別講授，如經(jīng)貿(mào)系的大學(xué)生更關(guān)注經(jīng)濟領(lǐng)域的法律知識，而食品系學(xué)生則更關(guān)注食品安全方面的法律規(guī)范……這樣結(jié)合大學(xué)生實際，結(jié)合生活，有所取舍，有所側(cè)重，既滿足大學(xué)生的不同知識需求，取得良好教學(xué)效果，又能在有限的課時內(nèi)完成。

（2）運用案例教學(xué)，增強教學(xué)實效。案例教學(xué)法是指以具體的典型案例為出發(fā)點和主線索，在教師的指導(dǎo)下，以學(xué)生為主體，運用多種方式啟發(fā)學(xué)生獨立思考，對案例提供的客觀事實和問題進行分析研究，提出見解，作出判斷和決策，從而提高學(xué)生分析問題和解決問題能力的一種理論聯(lián)系實際的啟發(fā)式教學(xué)方法。[5]