1具體問題

1.1科研人員積極性受到制約

工程項目，特別是重大工程項目通常需要科研人員長期的現(xiàn)場參與和協(xié)作，全職教職員工需要以脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)形式留駐工程現(xiàn)場以確保任務(wù)完成的期限和質(zhì)量。但以上要求與高校自身的考核機制之間存在著突出矛盾。高校對于教職工職稱晉升和工資評定的主要依據(jù)通常取決于文章發(fā)表、專利數(shù)量、科研成果、授課課時等因素，但參與工程項目的人員往往因各類實際條件的限制，必須在工作內(nèi)容上做出取舍，從而使得長期在外場駐留的科研人員無法全面達(dá)到學(xué)校相應(yīng)考核機制的要求，在個人工作績效評定時也就相對吃虧。這種結(jié)果直接或間接地制約了科研人員參與工程項目的積極性。另外，不同院系考評結(jié)果的評價標(biāo)準(zhǔn)也有待商榷。不同院系采取各自不同的KPI考核折算標(biāo)準(zhǔn)，一些重視工程項目的院系會將相應(yīng)的考核加權(quán)值設(shè)置得相對較高，而其他與工程項目關(guān)系不大的院系則可能直接忽略這類科研活動的成果。上述原因?qū)⒖赡軐?dǎo)致中青年教師因個人發(fā)展的考量而減少或放棄在工程項目上的投入，將直接制約國家大型工程類項目的進(jìn)展。

1.2成果轉(zhuǎn)化存在誤區(qū)

高校科研內(nèi)容偏重于學(xué)術(shù)理論層面，科研成果帶有強烈的學(xué)術(shù)性但卻又與工業(yè)生產(chǎn)階段存在一定差距。科研人員在追求技術(shù)創(chuàng)新時容易忽略科技本身與市場需求和應(yīng)用需求的匹配度，使得相當(dāng)一部分科研成果僅僅成為實驗室產(chǎn)物而難以通過工業(yè)化生產(chǎn)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。導(dǎo)致這一結(jié)果的主要原因是由于高校中相當(dāng)一部分科研人員對自己的成果價值認(rèn)識不準(zhǔn)確，有些科研工作者并未充分考慮到成果的需求和應(yīng)用價值等方面問題，而想當(dāng)然地認(rèn)為自己的成果價值很高。應(yīng)當(dāng)注意的是現(xiàn)實問題必須經(jīng)歷從實驗室到實際應(yīng)用的充分驗證過程和一定的轉(zhuǎn)化周期，同時成本、利潤也應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)實思考的問題。

2針對以上問題提出的幾點解決意見

2.1完善科研項目管理體系

針對統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)的問題，學(xué)校應(yīng)在符合上級主管部門相應(yīng)管理辦法的前提下，制定和建立自身統(tǒng)一的規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)，強化自身科研管理機構(gòu)的職能，使科研管理部門的作用得到充分發(fā)揮，對全部項目進(jìn)行統(tǒng)一管控，將工程項目管理變成學(xué)校行為。高校可針對大型工程類項目的特點與需求，以自身科研部門為依托，在科研管理機構(gòu)中設(shè)立相關(guān)計劃的工程項目管理辦公室（項目辦），負(fù)責(zé)學(xué)校工程項目的抓總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作，同時加強對工程項目的監(jiān)督管理力度，做好工程項目的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對大型工程類項目進(jìn)行更有效的管理。科研管理部門需協(xié)調(diào)如財務(wù)處、實驗室及設(shè)備管理處、審計處、學(xué)院（研究所）等多個部門，對工程項目進(jìn)行階段的問題進(jìn)行協(xié)同管理，共同提供項目所需的人員、經(jīng)費、物資等支持和保障。各部門在具體實施的過程中應(yīng)注意明確各部分、各環(huán)節(jié)的任務(wù)分工，以保證資源的綜合調(diào)配與控制。各學(xué)院項目管理小組應(yīng)配合學(xué)校項目辦進(jìn)行項目的管理工作，在管理上形成控制層和執(zhí)行層兩個層次，使項目組同時受橫向、縱向的雙重約束。項目組在具體實施上應(yīng)將主要關(guān)注點放在制定項目完成計劃，解決技術(shù)問題、節(jié)點自查等方面。

2.2加強財務(wù)監(jiān)督管理職能

在經(jīng)費管理上，學(xué)校應(yīng)以國家制定的經(jīng)費使用管理辦法為準(zhǔn)則，實現(xiàn)科研經(jīng)費的宏觀統(tǒng)籌。在經(jīng)費使用上要將科研和生產(chǎn)任務(wù)嚴(yán)格區(qū)分開。財務(wù)部門應(yīng)在財務(wù)管理工作上進(jìn)行嚴(yán)格的審核、把關(guān)和監(jiān)督，定期或不定期進(jìn)行經(jīng)費使用情況檢查，對違反規(guī)定的開支要予以拒絕。與工程相關(guān)的項目應(yīng)按有關(guān)要求編報經(jīng)費預(yù)算、決算，嚴(yán)格控制時間節(jié)點，降低間接成本和間接費用。

2.3全面引入科研激勵機制

高校應(yīng)針對科研人員參與工程項目這一事件建立并完善科學(xué)合理的評價體系。對在工程項目中做出突出貢獻(xiàn)者，學(xué)校應(yīng)在獎勵支持、評選先進(jìn)、職稱評定、崗位津貼評定、工資晉級等方面給予優(yōu)先考慮和適當(dāng)加分，充分調(diào)動科研人員參與工程項目的積極性。同時為工程型號任務(wù)的圓滿完成創(chuàng)造良好的科研條件，在人、財、物三方面做好條件保障工作，以確保工程項目各階段任務(wù)的順利進(jìn)行和圓滿完成。同時以各院系為單位，在進(jìn)行教職工年度考評時也應(yīng)結(jié)合學(xué)校制度和工程項目的實際情況制定自身科學(xué)的評分規(guī)則；例如按項目工作總量、項目進(jìn)度、編寫材料（技術(shù)指南、試驗大綱、各類報告等）、外場駐留時間等條件合理折算個人KPI得分。（本文來自于《價值工程》雜志。《價值工程》雜志簡介詳見。）

2.4促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化工作

在成果轉(zhuǎn)化方面，高校科研團隊?wèi)?yīng)瞄準(zhǔn)研究技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的發(fā)展趨勢，加強新技術(shù)領(lǐng)域的市場需求和用戶需求調(diào)研工作，積極與生產(chǎn)單位和用戶單位進(jìn)行充分溝通并建立合作關(guān)系，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式形成對研究方向和內(nèi)容更準(zhǔn)確的把握。與企業(yè)（用戶單位）和生產(chǎn)單位相比，高校的優(yōu)勢主要體現(xiàn)為基礎(chǔ)理論研究扎實、超前，而用戶單位與生產(chǎn)單位一類的機構(gòu)則主要在實際應(yīng)用、生產(chǎn)等方面起主導(dǎo)作用。兩者之間的合作對雙方都將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

3總結(jié)

因此，工程項目在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的問題上應(yīng)做到及時與用戶單位溝通，以用戶實際需要為牽引，及時了解掌握用戶需求上的變化，有針對性地建立和解決關(guān)鍵技術(shù)問題。同時在項目研制階段應(yīng)遵循工程管理流程，關(guān)注轉(zhuǎn)化應(yīng)用的中間環(huán)節(jié)，合理設(shè)計，有效控制成本開支。這樣才能將理論研究內(nèi)容有效地轉(zhuǎn)化為實際可應(yīng)用的成果。

作者：鮮寧 單位：北京航空航天大學(xué)