2021-4-10 | 法律學(xué)
環(huán)境污染與生態(tài)破壞如今在全世界都是一個(gè)備受關(guān)注的問題。如何才能有效地防止環(huán)境污染與生態(tài)破壞?各國學(xué)者提出了各種各樣的主張。有學(xué)者指出,盡管環(huán)境污染與生態(tài)破壞具有外部性的特點(diǎn)而不得不依賴公法的行政控制手段,甚至可以說,公法的行政控制手段在環(huán)境保護(hù)工作中的主導(dǎo)地位不容置疑,但通過單一的行政控制解決環(huán)境問題有其自身不可克服的局限性,比如政府資源有限、政府解決問題的手段有限、政府理性的有限性等,[1](p234)因而生態(tài)環(huán)境保護(hù)的事務(wù)必須具體落實(shí)到私法領(lǐng)域,即通過走民法生態(tài)化的道路①。那么,什么是民法生態(tài)化?民法生態(tài)化有哪些特征?這些問題都是民法生態(tài)化制度構(gòu)建所必須解決的基礎(chǔ)理論問題。本文將對(duì)這兩個(gè)問題做如下的探討
一、民法生態(tài)化的概念
作為國家基本法律部門之一的民法,作為調(diào)整平等主體之間的民事關(guān)系的正式制度規(guī)范的民法,強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人應(yīng)有的民事權(quán)利的認(rèn)可與保護(hù),或者說在制度構(gòu)建上是以民事權(quán)利的規(guī)范與救濟(jì)為邏輯起點(diǎn)的,蘊(yùn)涵著對(duì)個(gè)體的正當(dāng)自由與必要尊嚴(yán)的至高無上的的尊重。
從民法產(chǎn)生以來,隨著社會(huì)生活的不斷變遷,其價(jià)值理念也在逐漸地得到部分的修正,其中社會(huì)化就是一個(gè)不可阻擋的趨勢(shì)。近代及近代以前奉行的所有權(quán)絕對(duì)自由、契約絕對(duì)自由、意思絕對(duì)自治等民法原則得到一定程度的矯正,出現(xiàn)所謂的所有權(quán)也負(fù)有義務(wù),所有權(quán)的行使必須是有利于增加而不是減少社會(huì)的公共福祉的觀點(diǎn);契約的自由不是絕對(duì)的自由,締結(jié)與履行契約必須遵循真正的實(shí)質(zhì)的平等、不得違背公序良俗與誠實(shí)信用的原則。意思自治也不是絕對(duì)自治,而是法律強(qiáng)制下的有限自治,比如公平責(zé)任原則就是對(duì)意思絕對(duì)自治的限制或修正,從而使得民法對(duì)私權(quán)的認(rèn)可與保護(hù)的這一基本價(jià)值理念走向更加“溫和”與“平衡”的新境地。
自人類社會(huì)進(jìn)入20世紀(jì)以來,各種高科技手段的運(yùn)用,生物工程、基因技術(shù)、現(xiàn)代航天技術(shù)、核能技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)等新的人類智慧、知識(shí)與技術(shù)的不斷開發(fā)與實(shí)踐運(yùn)用,對(duì)現(xiàn)代與未來社會(huì)造成的沖擊可以說是百倍于過去的工業(yè)文明革命,千倍于過去的農(nóng)業(yè)文明革命。然而,自20世紀(jì)中葉以來,傳統(tǒng)民法制度中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利標(biāo)榜的唯經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念、消費(fèi)至上無限觀念、生產(chǎn)至上無限觀念等(自然,還有政府決策、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等其他因素)使得各地的公害不斷產(chǎn)生、生態(tài)環(huán)境不斷惡化、自然資源過快消損、物種銳減滅絕等環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,影響與制約著人類可持續(xù)生存與發(fā)展,于是如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展就成為當(dāng)今人類社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德倫理、法律制度建設(shè)、科學(xué)研究、工程技術(shù)等各方面面臨著的極為重要而宏觀的課題。
無疑,人類社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)“生態(tài)文明”時(shí)代。生態(tài)文明在本質(zhì)上就是一種和諧文明與可持續(xù)文明。生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一種新的文明時(shí)態(tài),是一種比傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明更加先進(jìn)的文明,是一種更加符合人與人和諧相處、人與自然和諧相處的人類社會(huì)生存與發(fā)展方式。
當(dāng)今,生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代要求作為最主要、最正式和最權(quán)威的制度方式的法律制度規(guī)范也必須在自己的范疇或領(lǐng)域內(nèi)盡量反映時(shí)代的主題與特征。正因?yàn)槿绱耍袑W(xué)者指出,法律的生態(tài)化是生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代法律發(fā)展的基本方向。作為國家重要的基本法律部門之一的民法也應(yīng)該盡量體現(xiàn)這種時(shí)代的主題,因此當(dāng)今時(shí)代法律生態(tài)化就是一個(gè)不應(yīng)該回避的法律方法、理念與制度修正或創(chuàng)新的重大課題。總之,“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”是現(xiàn)代生態(tài)文明時(shí)代法治國家所必須遵守的一項(xiàng)重要的法治原則,而民法生態(tài)化正是這一法治原則在民法領(lǐng)域的貫徹與體現(xiàn)。
(一)生態(tài)化的概念。
目前,生態(tài)化的概念已成為使用頻率最高的一個(gè)概念。
各行各業(yè)都以接受或冠以生態(tài)化為時(shí)尚,以致生態(tài)化的定義繁多,至今尚未形成統(tǒng)一的概念或定義。從詞組構(gòu)成上來看,生態(tài)化是由“生態(tài)”與“化”合成的,其中,“化”原義是指表示轉(zhuǎn)變成某種性質(zhì)或狀態(tài)。
[2](p543)這里,“化”的含義主要是指一種趨勢(shì),一種過程,一種理念,一種方向。對(duì)“生態(tài)”涵義的理解是理解生態(tài)化涵義的必要前提。生態(tài)(Eco-)一詞源于古希臘字,意思是指家(house)或者我們的環(huán)境。后來,生態(tài)(Eco-)一詞,通常指生物的生活狀態(tài)。簡單的說,生態(tài)就是指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài),以及它們之間和它與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。也指生物的生理特性和生活習(xí)性。現(xiàn)在,“生態(tài)”一詞涉及的范疇也越來越廣,人們常常用“生態(tài)”來定義許多美好的事物,如健康的、美的、和諧的等事物均可冠以“生態(tài)”修飾。當(dāng)然,多元的世界需要多元的文化,不同文化背景的人對(duì)“生態(tài)”一詞的定義會(huì)有所不同,在自然科學(xué)界里,“生態(tài)”一詞所追求是物種多樣性與平衡發(fā)展,以此來維持生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。這里,“生態(tài)”一詞主要是指“綠色、環(huán)保”的意義,因此,本文中“生態(tài)化”一詞則主要是指一種生態(tài)理性,或者一種綠色、環(huán)保趨勢(shì)。
(二)法律生態(tài)化的概念。
目前,法律生態(tài)化的概念已為法學(xué)界所普遍接受。自環(huán)境法學(xué)者提出了法律生態(tài)化的觀點(diǎn)以后,其他部門法學(xué)者也隨之紛紛提出各自部門法生態(tài)化的主張,但到目前為止都尚未形成定論①。
有學(xué)者認(rèn)為,法律生態(tài)化有傳統(tǒng)涵義與應(yīng)有涵義之分。法律生態(tài)化相對(duì)于生態(tài)化一詞而言,應(yīng)該說使用的期限要短得多,其出現(xiàn)和上個(gè)世紀(jì)由于工業(yè)革命之后對(duì)自然界的瘋狂掠奪是分不開的。這種瘋狂掠奪使自然界遭到嚴(yán)重破壞,而人類也因此面臨著嚴(yán)峻的生存危機(jī),自然而然使人類不得不考慮用各種方法來遏制這種情況的惡化。這其中就不乏使用法律這種工具,因此很長一段時(shí)間以來各界人士(當(dāng)然部分法律界的學(xué)者在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用)開始想用法律來調(diào)整這種人和自然界的矛盾,自此法律生態(tài)化一詞開始廣泛應(yīng)用,確實(shí)出現(xiàn)了不少成果。此即是傳統(tǒng)法律生態(tài)化的來源及涵義。傳統(tǒng)法律生態(tài)化,是指運(yùn)用法律手段使物種向多樣性方向發(fā)展,使生態(tài)系統(tǒng)向平衡趨近,主要體現(xiàn)在法律理念中強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,法律規(guī)范中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容逐漸增多等;而應(yīng)有法律生態(tài)化,是指法律內(nèi)部要相互協(xié)調(diào)并組成有機(jī)整體及法律所關(guān)懷的對(duì)象要在法律的作用下向協(xié)調(diào)和整體性方向發(fā)展。主要體現(xiàn)的是法律本身的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性等。