一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦問(wèn)題的概述
在當(dāng)今的世界市場(chǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到重視，作為WTO規(guī)則體系的重要組成部分《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了立法規(guī)范，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的準(zhǔn)則，使國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)具有強(qiáng)制性。下面，以我國(guó)最大的三個(gè)貿(mào)易對(duì)象美國(guó)、歐盟、日本為例，闡述我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦的現(xiàn)狀。
(一)中國(guó)與美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦
1．“特別301”條款和337條款
“特別301條款”是美國(guó)在《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》中所做的增補(bǔ)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)那些美國(guó)認(rèn)為沒(méi)有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供充分有效保護(hù)的國(guó)家和地區(qū)。美國(guó)會(huì)每年發(fā)布“特別301評(píng)估報(bào)告”，對(duì)美國(guó)的貿(mào)易對(duì)象國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，就其存在問(wèn)題的輕重，可分為三級(jí)，分別是“觀察國(guó)家”、“優(yōu)先觀察國(guó)家”以及“306監(jiān)督國(guó)家”。列入“306監(jiān)督國(guó)家”名單的，美國(guó)可不經(jīng)調(diào)查自動(dòng)發(fā)起報(bào)復(fù)措施，列入“優(yōu)先觀察國(guó)家”名單的國(guó)家不會(huì)立即遭遇來(lái)自美國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)，但是美國(guó)會(huì)在未來(lái)的一年內(nèi)就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行雙邊磋商，迫使其修改相關(guān)政策。“337”條款起源于《1930年美國(guó)關(guān)稅法》第337條，其主要是針對(duì)進(jìn)口貿(mào)易中不公平的競(jìng)爭(zhēng)行為而設(shè)立的，尤其重視對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)益保護(hù)。遭遇337調(diào)查的企業(yè)一旦被裁決侵犯了申請(qǐng)人在美國(guó)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)將會(huì)遭到制止甚至驅(qū)逐。337條款過(guò)分強(qiáng)調(diào)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益人的利益保護(hù)，漠視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)原有的公益性特點(diǎn)，這與TＲIPS協(xié)議的平衡原則相差很大，不利于科技成果的全球普及和共享。
2．中國(guó)與美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦
中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦在20世紀(jì)80年代開(kāi)始就不斷升級(jí)，為此，美國(guó)修訂了“特別301條款”和“337條款”，在對(duì)外貿(mào)易中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。從1991年美國(guó)第一次對(duì)中國(guó)就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題啟動(dòng)301調(diào)查，到2013年5月1日美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的“2013年特別301報(bào)告”中，我國(guó)已經(jīng)是第九個(gè)年頭被美國(guó)視為“優(yōu)先觀察對(duì)象”。隨著貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)，在20個(gè)世紀(jì)90年代，美國(guó)更多地動(dòng)用了337條款，將制裁的對(duì)象轉(zhuǎn)為中國(guó)的企業(yè)和公司，據(jù)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，1986～2004年期間，美國(guó)對(duì)中國(guó)啟動(dòng)了39項(xiàng)337調(diào)查，占該時(shí)期美國(guó)337調(diào)查數(shù)據(jù)的13%。在39項(xiàng)案件中，33項(xiàng)涉及專(zhuān)利侵權(quán)，占85%。2005年，美國(guó)對(duì)中國(guó)啟動(dòng)了近10項(xiàng)337調(diào)查;2006年，我國(guó)出口的便攜式蓄電池、墨盒也遭受了美國(guó)不同程度的337調(diào)查;2010年中，美國(guó)58起337調(diào)查案件中，有19起涉及中國(guó)企業(yè)，占到總數(shù)的1/3，均涉及專(zhuān)利侵權(quán);2012年2月，美國(guó)又對(duì)中國(guó)的13家公司的平板電腦、照相手機(jī)及其他手持圖像捕捉和傳輸設(shè)備、激光打印墨盒及組件、可調(diào)節(jié)熒光燈及其產(chǎn)品等啟動(dòng)了337調(diào)查。2012年6月25日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)電子成像設(shè)備啟動(dòng)337調(diào)查，主要涉及移動(dòng)電話、臺(tái)式電腦及其他具有成像功能的電子設(shè)備，中國(guó)的華為科技公司、華為科技(美國(guó))公司、中國(guó)中興公司及中興(美國(guó))公司被列為本案的強(qiáng)制應(yīng)訴方，2013年，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)出口到美國(guó)的碎紙機(jī)及相關(guān)產(chǎn)品、手機(jī)觸屏軟件產(chǎn)品、3G/4G無(wú)限設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品啟動(dòng)337調(diào)查，中國(guó)均有企業(yè)涉案，稱(chēng)其相關(guān)產(chǎn)品侵犯了在美注冊(cè)的有效專(zhuān)利，并有可能受到美國(guó)的有限排除令、普遍排除令和禁止令，以上數(shù)據(jù)都表明多年來(lái)中國(guó)已成為美國(guó)337調(diào)查的最大目標(biāo)國(guó)和受害國(guó)。
(二)中國(guó)與歐盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦
近年來(lái)，歐盟也一再要求我國(guó)履行“入世”關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)議，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。2004年歐盟委員會(huì)向中國(guó)遞交了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題建議書(shū)》，稱(chēng)在華的70%的歐盟企業(yè)都認(rèn)為中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管不力。在歐盟扣押的侵權(quán)產(chǎn)品中，中國(guó)居首的產(chǎn)品種類(lèi)眾多，從2003年到2009年，連續(xù)7年是歐盟侵權(quán)商品的主要來(lái)源國(guó)，2009年，歐盟海關(guān)扣押的侵權(quán)產(chǎn)品達(dá)到64．4%，12類(lèi)商品中，9類(lèi)中國(guó)居首。中國(guó)商品在海外頻頻遭受侵權(quán)糾紛的同時(shí)，中國(guó)的商標(biāo)在海外遭遇搶注的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮，“王致和”、“白家”、“恰恰”、“老干媽”等近十種中國(guó)知名商標(biāo)在德國(guó)搶注。
(三)中國(guó)與日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦
早在1997年，日本本田就起訴過(guò)中國(guó)的一些摩托車(chē)企業(yè)侵犯其外觀設(shè)計(jì)和專(zhuān)利發(fā)明，2001年，東芝、三菱等企業(yè)聯(lián)盟也向中國(guó)DVD生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行過(guò)專(zhuān)利索賠。2003年，日本甚至向海關(guān)申請(qǐng)禁止向中國(guó)進(jìn)口藺草，因?yàn)橥ㄟ^(guò)DNA鑒定，該藺草涉嫌盜用了日本的種草，用該種藺草編制的榻榻米具有光澤，并有良好的觸感，日方懷疑是有人將種苗帶回中國(guó)，在中國(guó)進(jìn)行栽培和種植。因此，日本在2003年7月8日，正式實(shí)施《種苗修改法》以對(duì)非法繁殖、銷(xiāo)售和進(jìn)出口種苗的企業(yè)進(jìn)行懲罰。這意味著中日之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議從工業(yè)領(lǐng)域拓展到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。上海鋼筆老牌“英雄”也在日本遭到“綁架”，被惡意搶注，并向我方在日本的代銷(xiāo)商提出5%的銷(xiāo)售傭金，導(dǎo)致公司無(wú)利可圖，解除合同，損失慘重。
二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦問(wèn)題的原因
(一)中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力不強(qiáng)
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2011年中國(guó)有效專(zhuān)利年度報(bào)告》顯示，我國(guó)有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量達(dá)到69．7萬(wàn)，同比增長(zhǎng)23．4%，其中，企業(yè)在國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利中所占比例達(dá)到52．8%，比上年提升1．7%，但是，同期美國(guó)的有效發(fā)明達(dá)211．4萬(wàn)件，日本的有效發(fā)明達(dá)154．2萬(wàn)件，由此可見(jiàn)，我國(guó)的發(fā)明專(zhuān)利與美國(guó)、日本等技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家還存在很大差距。
(二)中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平不高
許多出口企業(yè)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致眾多國(guó)內(nèi)知名品牌在海外市場(chǎng)遭搶注，如“sina”，“soho”，“普洱茶”等中國(guó)知名企業(yè)的商標(biāo)在加拿大遭搶注;“百度(微博)”在歐盟遭搶注，“福田”在越南遭搶注。三槍、森達(dá)、今麥郎、王守義、樂(lè)百氏、狗不理等128個(gè)內(nèi)地知名商標(biāo)在香港集中遭遇惡意搶注。
(三)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和管理能力不強(qiáng)
我國(guó)的很多企業(yè)缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如商標(biāo)、專(zhuān)利等的保護(hù)意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行服務(wù)、運(yùn)用和管理的部門(mén)，無(wú)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)的、專(zhuān)業(yè)的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，更不用提在發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，為企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行切實(shí)有效的保駕護(hù)航。
(四)技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上的過(guò)度壟斷
發(fā)達(dá)國(guó)家由于在技術(shù)創(chuàng)新方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，常常對(duì)于核心技術(shù)的許可進(jìn)行限制，使得我國(guó)企業(yè)若要使用核心技術(shù)就必須支付高昂的成本。近年來(lái)，國(guó)外企業(yè)也常以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的名義對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)設(shè)置重重障礙，其目的是排擠中國(guó)企業(yè)在世界市場(chǎng)上的一席之地，保護(hù)自己的市場(chǎng)份額和豐厚的利潤(rùn)。
三、我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦的對(duì)策
(一)對(duì)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度化
當(dāng)今的世界市場(chǎng)，知識(shí)密集型產(chǎn)品由于具有高附加值，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，日漸增多的貿(mào)易糾紛都集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行更有效的保護(hù)，就要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)的人員隊(duì)伍，主要應(yīng)完成以下工作:第一步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)前的信息收集。企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)研發(fā)之前，對(duì)所研究領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀要進(jìn)行調(diào)研，對(duì)相同或類(lèi)似商品已申請(qǐng)的專(zhuān)利、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行收集整理，盡量避免雷同或相似，以免涉嫌侵權(quán)，同時(shí)另辟蹊徑，以防重復(fù)勞動(dòng)，浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。第二步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)。企業(yè)投入人力、物力、財(cái)力，獲得商標(biāo)、專(zhuān)有技術(shù)、外觀設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第三步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品化。指企業(yè)將在實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)成果應(yīng)用于新產(chǎn)品的過(guò)程。第四步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。將新產(chǎn)品與市場(chǎng)需求接軌，規(guī)模化生產(chǎn)。第五步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化。將含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品投入目標(biāo)市場(chǎng)并獲得利潤(rùn)回報(bào)。第六步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)等，尋求國(guó)內(nèi)外的法律保護(hù)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、文件，保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，同時(shí)避免觸犯他國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律。第七步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)。企業(yè)對(duì)消費(fèi)者給予周到的售后服務(wù)，提供技術(shù)支持和援助以及技術(shù)的更新?lián)Q代。
(二)對(duì)外提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
1．積極應(yīng)訴
對(duì)于海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，中國(guó)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行利弊分析，應(yīng)訴可能會(huì)花費(fèi)巨額的訴訟成本，同時(shí)也面臨著敗訴的風(fēng)險(xiǎn)，但是不應(yīng)訴就等于默認(rèn)侵權(quán)，舉手投降，放棄海外市場(chǎng)。對(duì)于這種矛盾，企業(yè)應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，對(duì)于國(guó)外的政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的無(wú)理取鬧，要積極應(yīng)訴，一味的息事寧人，只會(huì)讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抓住我國(guó)企業(yè)軟肋，氣勢(shì)更加逼人。對(duì)于有勝算幾率的案件要積極對(duì)待，通過(guò)勝訴案件，提高我國(guó)企業(yè)在海外競(jìng)爭(zhēng)的信心，鞏固我國(guó)企業(yè)及商品在世界市場(chǎng)中的地位。除此之外，企業(yè)還要做打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，海外應(yīng)訴，對(duì)于文化、語(yǔ)言、環(huán)境、法律等的重重障礙，訴訟歷程一般較為漫長(zhǎng)，費(fèi)用較為昂貴，耗時(shí)耗力，尤其對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，難經(jīng)一“拖”，因此，中小企業(yè)可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)組團(tuán)出海，提高抗擊能力和勝算幾率，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共“保”市場(chǎng)。
2．意識(shí)先行
俗話說(shuō)“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，我國(guó)的企業(yè)在進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)之前，為避免發(fā)生商標(biāo)、專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛，應(yīng)先在國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)行政管理部門(mén)申請(qǐng)商標(biāo)、專(zhuān)利注冊(cè)等。一般說(shuō)來(lái)，各國(guó)商標(biāo)確認(rèn)制度基本上可以分為三種:使用優(yōu)先制、注冊(cè)優(yōu)先制、使用和注冊(cè)并用制，因此，我國(guó)企業(yè)在出口不同市場(chǎng)時(shí)，要了解各國(guó)的商標(biāo)、專(zhuān)利確認(rèn)制度，采用不同的策略靈活應(yīng)對(duì)。同時(shí)，我們的企業(yè)在出口之前還要注意保留證據(jù)，如在我國(guó)注冊(cè)的商標(biāo)、申請(qǐng)的專(zhuān)利的證明材料、廣告宣傳片，銷(xiāo)售合同等。在2013年5月8日的中國(guó)(上海)國(guó)際進(jìn)出口交易會(huì)上，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事克里斯蒂安•維夏德說(shuō)道，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已成為全球最大的專(zhuān)利局，僅2011年就提交了50多萬(wàn)項(xiàng)專(zhuān)利申請(qǐng)，占全球近1/4，其中，中國(guó)居民的申請(qǐng)數(shù)量占到了80%，這一數(shù)據(jù)表明國(guó)內(nèi)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，同時(shí)也意味著中國(guó)居民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)日漸提高。
(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
對(duì)華出口產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的一波又一波的打擊，使企業(yè)官司纏身、焦頭爛額，無(wú)心關(guān)注生產(chǎn)和市場(chǎng)，單個(gè)企業(yè)或幾個(gè)企業(yè)形單影只、勢(shì)單力薄，因此，為了維護(hù)行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，減少企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)的波折，讓企業(yè)專(zhuān)心生產(chǎn)，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮積極導(dǎo)向作用，關(guān)注海外市場(chǎng)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)收集相關(guān)信息，加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)的交流溝通，幫助企業(yè)收集信息、整合資源、處理矛盾、減低成本。
四、結(jié)論
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以知識(shí)為重要載體的，知識(shí)就是市場(chǎng)，知識(shí)就是利潤(rùn)，各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，在我國(guó)商品大量涌入世界市場(chǎng)的今天，要熟悉他國(guó)法律、產(chǎn)品、市場(chǎng)，盡量避免發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，同時(shí)要重視本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，保護(hù)本國(guó)商品不受侵權(quán)，借助政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
作者：戴艷 單位：安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院