一年來(lái)，我區(qū)庫(kù)區(qū)移民工作區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市庫(kù)區(qū)移民開發(fā)局的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大會(huì)議精神，以推進(jìn)水庫(kù)移民后扶政策實(shí)施為重點(diǎn)，以移民解困增收、促移民安定穩(wěn)定為目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊抓住庫(kù)區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展這條主線，在建設(shè)庫(kù)區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建“平安庫(kù)區(qū)”和“陽(yáng)光庫(kù)區(qū)”、抓好庫(kù)區(qū)后期扶持項(xiàng)目管理等方面取得較好成效。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、抓項(xiàng)目實(shí)施，移民后扶項(xiàng)目管理有新突破

1.完成2012－2013年商業(yè)用房購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)施工作。我區(qū)2012年申報(bào)的移民村商業(yè)用房購(gòu)置項(xiàng)目于今年實(shí)施并將于年底交付使用。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為購(gòu)入約500平方商業(yè)用房，申請(qǐng)移民后扶總投資500萬(wàn)元。按省移民局核定區(qū)的移民人數(shù)指標(biāo)分年度投入水庫(kù)移民后期扶持資金，項(xiàng)目分2期建設(shè)，其中2012年度一期投入移民資金205.15萬(wàn)元，2013年二期投入75.25萬(wàn)元。目前已按購(gòu)房合同完成購(gòu)房款交付，在支付完購(gòu)房款后，我區(qū)將對(duì)商業(yè)用房根據(jù)市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行招租，并實(shí)施住房裝修項(xiàng)目，預(yù)計(jì)明年初將完成招租和裝修工程，并受益所有庫(kù)區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村及所有庫(kù)區(qū)移民。

2．完成2010-2011年后扶項(xiàng)目收尾工作。加快對(duì)2010－2011年后扶項(xiàng)目實(shí)施工作。2010—2011年度省移民局共安排區(qū)后期扶持扶助項(xiàng)目23個(gè)，含小型水庫(kù)扶助項(xiàng)目5個(gè)，后期扶持(扶助)資金362.6萬(wàn)元，受益9個(gè)庫(kù)區(qū)村，直補(bǔ)移民82人，受益總?cè)丝?360人。目前，除三峽移民安置點(diǎn)項(xiàng)目由于歷史問(wèn)題未開工外，其它22個(gè)項(xiàng)目均已完工。2010－2011年部分項(xiàng)目因城市規(guī)劃等因素?zé)o法實(shí)施，區(qū)移民局充分考慮轄區(qū)的實(shí)際，結(jié)合各庫(kù)區(qū)村意見，為確保移民村后扶項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，共變更項(xiàng)目7個(gè)，涉及后扶資金145.3萬(wàn)元，變更后項(xiàng)目按續(xù)時(shí)進(jìn)度，目前已全部完工。

3．認(rèn)真做好移民直補(bǔ)資金兌現(xiàn)工作。做好移民直補(bǔ)人口核增核減工作。2013年直補(bǔ)人數(shù)為82人，登記到村1090人。直補(bǔ)資金全部由市城區(qū)信用社通過(guò)一人一折的方式按季發(fā)放，移民年人均增收600元。目前，我區(qū)移民直補(bǔ)資金已全額發(fā)放至2013年第三季度，累計(jì)發(fā)放直補(bǔ)資金32.85萬(wàn)元。

4．2013年項(xiàng)目實(shí)施順利推進(jìn)。我區(qū)2013年后扶項(xiàng)目共4個(gè)，后扶總投資150.9萬(wàn)元，其中，生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目3個(gè)，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。其中，商業(yè)用房購(gòu)置項(xiàng)目已按購(gòu)房合同完成投資，庫(kù)區(qū)基金項(xiàng)目1個(gè)，為兩個(gè)庫(kù)區(qū)村建設(shè)數(shù)字化電視工程，受益移民398戶。2013年已完成后扶總投資87.26萬(wàn)元，占本年度后扶總投資的58%。

5．抓好項(xiàng)目文書檔案建設(shè)。我局通過(guò)開展提高局干部“六基”工作能力活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)檔案局，就建局以來(lái)形成的有關(guān)文書檔案開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)及數(shù)據(jù)錄入工作，同時(shí)，對(duì)已完工驗(yàn)收的項(xiàng)目檔案進(jìn)行完善和裝檔，為今后進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)文書和項(xiàng)目檔案工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、抓措施管理，移民后扶政策實(shí)施有新突破

一年來(lái)，我局通過(guò)開展“三個(gè)注重”工作，關(guān)口前移，重心下移，充分發(fā)揮移民管理機(jī)構(gòu)職能，把落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策，解決一批阻礙庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和移民增收的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為為移民“解困增收”的重要手段，起得了良好的效果。

1.注重前期,確保效益。嚴(yán)格把好項(xiàng)目申報(bào)的前期工作，各庫(kù)區(qū)村上報(bào)的庫(kù)區(qū)后扶項(xiàng)目時(shí)，均經(jīng)過(guò)了我局認(rèn)真調(diào)研和相關(guān)部門充分論證和科學(xué)謀劃，為探索移民后期扶持生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的資金投入、收益分配方式，更好地發(fā)揮移民資金扶持效益，我區(qū)于2012年申報(bào)的商業(yè)用房購(gòu)置項(xiàng)目，并作足了項(xiàng)目征徇會(huì)議、公示、通告、詢價(jià)、簽定合同等程序，根據(jù)購(gòu)置合同，今年已按購(gòu)房合同完成所有購(gòu)房款支付工作，累計(jì)完成項(xiàng)目總投資280.4萬(wàn)元，項(xiàng)目的完工將有力地促進(jìn)移民增收和庫(kù)區(qū)安定穩(wěn)定。2013年申報(bào)的數(shù)字電視工程，改變了我區(qū)羊口仔村和大源村移民結(jié)束了收看不到數(shù)字電視的歷史，豐富了庫(kù)區(qū)移民群眾的業(yè)余文化生活，提高了庫(kù)區(qū)移民幸福指數(shù)。

2.注重提升，確保質(zhì)量。圍繞轉(zhuǎn)變扶持方式，創(chuàng)新管理機(jī)制，推動(dòng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，我區(qū)制定了庫(kù)區(qū)移民工作“133”工程暨考評(píng)辦法。即完善“一個(gè)重點(diǎn)”，指完善稽查后的我區(qū)后扶規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施管理辦法為重點(diǎn)；通過(guò)“三項(xiàng)提升”，指提升項(xiàng)目管理人員“六基”(基本政策、基本數(shù)據(jù)、基本情況、基本問(wèn)題、基本經(jīng)驗(yàn)、基本技能)素質(zhì)；提升項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目謀劃水平和提升項(xiàng)目管理工作質(zhì)量；實(shí)現(xiàn)“三個(gè)先行”，指力爭(zhēng)創(chuàng)建移民工作在全區(qū)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理先行區(qū)、“平安庫(kù)區(qū)”先行區(qū)和體制創(chuàng)新先行區(qū)。為下一步提升我區(qū)移民工作上新臺(tái)階、項(xiàng)目管理工作上新水平奠定了良好基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化管理，嚴(yán)格程序。嚴(yán)格招投標(biāo)管理，2010年以后小額投資項(xiàng)目均按我區(qū)新規(guī)定執(zhí)行招投標(biāo)法程序，具體由各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)組織落實(shí)或請(qǐng)代理中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行。一年來(lái)，工程基本能按項(xiàng)目管理有關(guān)要求，對(duì)不同投資額度后扶項(xiàng)目，實(shí)施招投標(biāo)，嚴(yán)格按照施工合同，按進(jìn)度撥付移民資金進(jìn)度款，確保移民工程保質(zhì)保量完工。

三、抓制度落實(shí)，“平安庫(kù)區(qū)”創(chuàng)建工作有新亮點(diǎn)

1.完善隊(duì)伍。結(jié)合我區(qū)移民維穩(wěn)工作實(shí)際，適時(shí)調(diào)整“平安庫(kù)區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員。為確保建設(shè)“平安庫(kù)區(qū)”工作的順利開展，組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，移民局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由陳大鎮(zhèn)、洋溪鄉(xiāng)、徐碧街道、農(nóng)辦、衛(wèi)生局、民政局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、建設(shè)局、交通局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)移民開發(fā)局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)“平安庫(kù)區(qū)”各項(xiàng)工作的開展。

2.強(qiáng)化責(zé)任。通過(guò)定期召開“庫(kù)區(qū)”暨穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)議，及時(shí)了解掌握情況和經(jīng)常性的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，把不穩(wěn)定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，簽定“庫(kù)區(qū)”工作責(zé)任書，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽定維穩(wěn)責(zé)任書，落實(shí)各項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度，確保庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定。

3.建章立制。將“庫(kù)區(qū)”創(chuàng)建工作納入到當(dāng)?shù)貏?chuàng)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“村”考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)完善庫(kù)區(qū)綜治維穩(wěn)“1+N”各項(xiàng)工作，促進(jìn)“平安庫(kù)區(qū)”創(chuàng)建工作上新水平。結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道人事變動(dòng)，完善維穩(wěn)工作隊(duì)伍和綜治維穩(wěn)1+N領(lǐng)導(dǎo)小組、人民調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解室制度、1+N調(diào)解室主要職責(zé)和制度、局長(zhǎng)接待日制度，并將信訪維穩(wěn)制度的“1+N”各項(xiàng)制度上墻，為維護(hù)移民安置區(qū)安定穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

4．重點(diǎn)化解。為妥善解決三峽移民的村民待遇落實(shí)問(wèn)題，區(qū)移民局與鎮(zhèn)政府、村多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決三峽移民的村民待遇問(wèn)題。目前，三峽移民同村化待遇問(wèn)題已初步形成解決問(wèn)題一致意見。

通過(guò)一年來(lái)的“平安庫(kù)區(qū)”的創(chuàng)建工作，我區(qū)被省移民開發(fā)局評(píng)為全省“平安庫(kù)區(qū)”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和區(qū)綜治辦“繼續(xù)保持平安先行單位”稱號(hào)。通過(guò)樹立移民后扶政策實(shí)施工作典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，進(jìn)一步對(duì)促進(jìn)庫(kù)區(qū)創(chuàng)建平安庫(kù)區(qū)工作的責(zé)任感和使命感，以“平安庫(kù)區(qū)”創(chuàng)建帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作，促進(jìn)庫(kù)區(qū)村在移民上的真抓實(shí)干，確保后扶政策的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

四、服務(wù)大局，抓好自身建設(shè)

1.著力加強(qiáng)干部廉政建設(shè)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)廉政宣傳教育，通過(guò)組織觀看反腐影片、聽反腐講座等形式，做到警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性，有效發(fā)揮警示作用，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范廉潔從政行為的有效機(jī)制。

2.積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建“文明單位”活動(dòng)為載體，大力弘揚(yáng)“開明、清明、文明”精神，用精神凝聚人心，塑造形象，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)在庫(kù)區(qū)移民管理工作中的積極作用。

3．切實(shí)抓好自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)綜治、計(jì)生“一票否決制”、效能建設(shè)、政務(wù)公開工作，按照區(qū)切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和計(jì)劃生育政策的落實(shí)，杜絕違紀(jì)違法和違反計(jì)生現(xiàn)象的發(fā)生，著力提高機(jī)關(guān)效能。

4．圍繞中心服務(wù)大局。圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家文明城、衛(wèi)生城的有關(guān)部署，組織干部到協(xié)助社區(qū)抓好迎檢工作；配合做好重點(diǎn)項(xiàng)目小溪農(nóng)場(chǎng)征遷工作。