各村委會，鄉16項安全專項整治領導小組，各有關部門、單位，各廠礦、企業：

為認真貫徹落實近期國務院、省、市、區關于安全生產工作的一系列工作部署及有關會議精神，扎實開展全鄉安全生產大檢查及重點整治百日行動，強化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，確保大檢查及百日行動取得實實在在的效果，根據國務院安委會《關于印發<國務院安委會安全生產大檢查工作實施方案>的通知》、省政府安委會《關于印發省安全生產大檢查工作實施方案的通知》、市政府安委會《關于印發安全生產大檢查工作實施方案的通知》精神，按照“政府督查、行業檢查、企業自查”三個“全覆蓋”和設立一個組織機構、制定一套實施方案、組織一次動員部署、搞好一次集中宣傳教育、開展一次全覆蓋督查檢查自查、組織一次暗訪暗查、開展一次面對面服務指導、宣傳一批正面典型、曝光一批違法違規單位、從嚴查處一批生產安全事故等“十個一”的要求，制定如下具體實施方案。

一、加強組織領導

各有關部門、鄉16項安全專項整治領導小組領導成員要認真貫徹落實國務院、省、市、區的決策部署，切實把安全生產放在事關治國理政、事關科學發展、事關整個經濟社會發展全局中來考慮，全力組織開展好徹底的安全生產大檢查及重點整治百日行動。鄉政府成立安全生產大檢查及重點整治百日行動領導小組，鄉政府安辦成立工作辦公室，強化對大檢查及百日行動的組織指導和綜合協調。各村、各相關單位企業要相應成立領導小組，設立相應的工作辦公室，并明確大檢查工作負責人，落實必要的人力、物力和財力保障。鄉直各有關單位企業單位要明確本行業、本領域大檢查工作的負責人聯絡員，成立大檢查工作辦公室，組織指導和監督本行業、本領域的檢查督查工作。

二、細化實施方案

要按照進行徹底檢查的要求，分行業分領域分系統抓緊制定細化大檢查工作實施方案。

（一）鄉直有關部門和單位檢查方案。各相關部門要按照安全生產“一崗雙責”規定和龍政辦、龍新政辦文件要求，針對制約安全生產工作的突出問題和關鍵要素，制定下發本行業、本領域和本系統的大檢查工作實施方案，細化明確大檢查的重點內容、標準和要求，并切實抓好全過程的督查、抽查、專項檢查，并把檢查情況匯報到鄉安委會處，由專人匯總上報。

三、深入宣傳發動

要把集中開展大檢查及百日行動作為當前安全生產的首要任務，開展廣泛深入的學習宣傳和部署發動。鄉政府安辦近期將下發大檢查及百日行動宣傳教育通知，各相關部門、單位要切實加強宣傳發動，認真學習宣傳貫徹中央和省、市、區領導關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神，以及相關會議、強化安全生產底線思維和紅線意識，把學習活動變為“查找差距、轉變作風、明確思路、強化措施”的過程，切實落實大檢查及百日行動各項工作要求，全面加強和改進安全生產工作。要按照動員部署到村、責任落實到村、監督檢查到村的要求，通過召開會議、下發文件、媒體宣傳等各種方式，層層動員部署、宣傳發動，把工作和責任落實到基層、到單位、到企業，使安全生產大檢查和重點整治百日行動家喻戶曉、深入人心。

四、強化檢查整改

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，堅持“企業自查是基礎、政府督查是關鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的工作原則，深入排查，嚴格整改。

（一）強化綜合督查。鄉安委會將組織相關部門開展貫穿大檢查和百日行動全過程的持續綜合督查，重點督查貫徹落實中央、省、市領導同志重要指示批示精神，部署落實安全生產大檢查及百日行動工作情況，落實隱患“零容忍”要求并進行徹底整治情況，以及加強和改進安全生產工作措施等。要在全面督查檢查的基礎上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行，對重大隱患，要一盯到底。

（二）強化行業檢查。各行業有關單位要結合實際，對本行業、本領域、本系統大檢查及百日行動進行全過程、全覆蓋督查、檢查、抽查，組織互查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲鄉。鄉有關部門檢查要全覆蓋全鄉企業及相關單位，并抽查村級生產經營單位。

（三）創新檢查方法。要組織開展暗訪暗查，進行抽查暗查、“打非治違”工作“回頭看”，發現問題當場查處、現場警示；對典型問題進行通報。全鄉組織人員參與檢查、服務企業活動，幫助會診問題，指導搞好整改。要吃透檢查要求，轉變工作作風，沉到一線，認真細致，真抓真查，講求實效，真正發現問題，及時消除隱患。

（四）開展約談警示。對大檢查工作開展不力，或事故起數及傷亡人數嚴重超過安全生產控制指標進度，鄉政府安辦將實施約談警示，幫助其分析存在的問題，督促、指導其切實加強安全生產工作，搞好安全生產大檢查及重點整治百日行動。

（五）加強監督考核。進一步健全完善抓落實的工作機制，加強對大檢查及百日行動開展情況的監督檢查和考核。各相關領導干部要切實轉變工作作風，帶頭深入基層、深入現場督促指導，解決實際問題。要把大檢查及百日行動開展情況及效果納入年度安全生產目標責任制考核的重要內容，作為評先評優和干部選拔任用的重要依據。

（六）嚴格執法落實整改。對查出的每一個隱患和問題，現場依法提出處理意見，并跟蹤落實整改。對查出重大隱患、問題拒不整改的，按照有關法律法規或組織紀律要求對相關責任人嚴肅處理，嚴肅追究失職瀆職責任。每次檢查，都要認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發現的隱患問題、提出的整改要求以及被檢查單位的整改落實情況，對被檢查單位安全生產狀況進行全面評價，并由被檢查單位主要負責人簽字確認。檢查結果報告由檢查人員簽字后，送鄉大檢查領導小組辦公室統一存檔備查。對因檢查發現的隱患整改不到位而引發事故的，要嚴肅追究相關人員責任。

（七）著眼建立長效機制。把隱患排查納入日常工作范疇，建立隱患排查常態化工作機制。各類生產經營單位要進一步完善隱患排查整治工作機制，建立細化到每個崗位的日常隱患排查整改制度，定期向鄉安辦和相關行業管理部門報備隱患排查情況、整改結果。鄉安委會成員單位要把安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中，建立完善隱患排查治理體系；及時總結大檢查中的好經驗、好做法，進一步提煉、豐富，上升固化為規章制度和標準規范，促進隱患排查治理制度化、規范化、常態化。建立完善安全生產情況通報制度，每季度對各村、各企業安全生產情況進行通報。探索建立安全生產工作巡視制度，定期對各村、各企業安全生產工作進行巡視。

（八）總結報告制度。鄉安委會成員單位每月要對本轄區、本行業領域大檢查及百日行動開展情況進行認真匯總、分析、小結，形成月度總結材料并上報鄉領導小組辦公室，重點報告大檢查及百日行動的主要措施、進展情況、典型經驗、有效做法、存在問題和下一步工作措施。按照國務院安辦的要求，各鄉安委會成員單位每月15日前報上月開展大檢查及百日行動情況，大檢查總結報告于9月30日前報到鄉安委會辦公室。