一、鄰水畜牧業發展的機遇

1.發揮三個優勢助力發展。一是地緣優勢。鄰水離重慶主城僅一個小時的運輸路程，畜產品運送到重慶主城完全可以達到保質保鮮的效果。另外緊鄰重慶大市場也可有效吸納大型農投集團到鄰水建立養殖場以及畜產品加工廠，有效促進鄰水畜牧業發展。二是資源優勢。鄰水縣境內華鎣山、銅鑼山、明月山三山橫亙，形成了三山夾兩槽的獨特地形，利于養殖的梯度發展，二環山天然草山草坡為草食牲畜提供了天然的草場。三是人才優勢。70年代初，鄰水縣有近1000名重慶知青到鄰水上山下鄉，現大多已離退休，重回第二故鄉搞養殖創業。自2009年，鄰水畜牧食品局與西南大學建立了緊密的畜牧專業人才培訓機制，幾年來累計培養近200名農村實用型技術人才。通過公招考試，招錄了幾批來自四川農業大學等重點農業院校的優秀畢業生充實到畜牧隊伍中來。

2.擴大銷售市場刺激發展。重慶市是我國五大中心城市之一，主城區人口約800萬。龐大的人口基數為畜牧產品的銷售提供了龐大的市場。鄰水縣與重慶山水相連、文化同源、人脈相通、民俗相近，經濟文化交流源遠流長，貿易往來密切。深化渝鄰合作，充分發揮鄰水距重慶主城近便的區位優勢，鄰水畜牧產品將進一步打開重慶市場。隨著銷售市場的不斷擴大，需求決定生產，鄰水畜牧業生產也將得到進一步發展。3.引進大型企業統籌發展。川渝經濟區的建立，廣安納入重慶市統一規劃；基礎設施、產業布局、城市規劃、社會事業和生態環境方面實現廣安與重慶對接，這些

都要求川渝經濟區內各產業做一些轉移和調整。鄰水作為傳統的畜牧生產大縣，發展策略要注重和周邊大城市的交叉發展，積極承接重慶市畜牧產業的轉移。通過已有合作為基礎，進一步深化合作，加大招商引資步伐與力度。隨著正大農牧集團等大型公司的引進，畜牧業發展將獲得來自大型企業更多的資金支持和技術支持。依靠大型農投集團，銷售渠道到也會得到進一步完善。

4.加強科研合作推動發展。渝鄰合作，不單單只是經濟領域的合作，而將是社會、人文、教育、科研為一體的多方面協作。早在2006年，鄰水縣畜牧食品局就開始與西南大學合作，依托西南大學的科研與技術，培養畜牧業人才，繁育良種畜禽，有力地促進了鄰水縣畜牧業的發展。進一步深化渝鄰合作，加強與渝農業院校、科研機構的技術合作，可以達到以科技為動力提高畜牧業的生產效益，促進縣域畜牧經濟增長、促進農民增收致富的目標。

二、鄰水縣畜牧業發展所面臨的挑戰

1.應對畜產品的安全提出更高的要求。目前該縣畜產品只是停滯在無公害畜產品的基礎上。要擴大畜產品的銷售量，進一步打開重慶大市場，必須在無公害畜產品的前提下，進一步加強綠色畜產品和有機畜產品的生產力度。畜產品從生產、屠宰、加工、儲存、運銷，即從“土地到餐桌”的全過程都有被污染的可能，因此要注重各個環節，這就加大了工作量，是對業務主管部門極大的考驗。

2.缺乏畜產品深加工企業、品牌。畜產品有其自身的屬性，最大的弱點就是難以長時間儲存，當生產過剩導致畜牧產品無法在其短暫的保鮮期內銷售出去，養殖戶就必然出現虧損。要想發展畜牧業生產，除保障畜牧產品有暢通的銷售渠道外，必須形成生產、加工、銷售等一體化的產業鏈。缺乏畜產品深加工企業將是畜牧業發展的一大瓶頸。另一方面，沒有響當當的品牌，畜牧產品的銷路也會受到很大限制。

三、有效抓住機遇迎接挑戰

1.進一步加強與重慶地區市場銜接，確保畜牧產品能在重慶大市場順利銷售。縣域各養殖企業、養殖場戶應加強與重慶大型畜產品銷售市場和大型超市的合作，簽訂供銷協議，確保畜牧產品銷路暢通。積極打造自身的畜牧產品品牌，形成品牌效應，增加商品的附加值，拓寬銷路。

2.縣級畜牧主管部門要積極扮演好服務者的角色。在打開重慶畜牧大市場的同時要起到“保駕護航”的作用。可以以縣級畜牧主管部門為推手，積極引導縣域大型養殖企業、大型養殖專業合作社與重慶大型超市接洽，簽訂供銷合同。縣域內小型的養殖場或者是散養戶可以直接與大型養殖企業、大型養殖場合作，在縣域范圍內實現“統購統銷”，暢通銷售渠道，提高抵御市場風險的能力。

3.以縣政府為主導，建立招商引資工作協調辦公室，統籌縣域招商引資工作。各部門之間應切實加強交流與合作，在提供項目審批過程中簡化審批程序，為招商引資工作的順利開展提供有力保障。縣政府要積極制定相應優惠政策，完善基礎設施建設。以政府為主導，保障土地的有效流轉，確保畜牧企業有發展空間。針對縣域畜牧業招商引資工作，應該加強畜牧、環保、國土等個部門之間的協作，形成有效的聯動體系，確保畜牧業招商引資項目得以開展實施。

4.充分發揮大型企業的資金優勢和技術優勢。積極發展畜牧產品深加工行業，著力引進一批畜牧產品深加工企業，提高畜牧產業的附加值。利用大型企業的先進技術，有效指導縣域內各養殖場戶進行科學養殖。進一步健全“大型企業+專業合作社＋養殖場戶＋農戶”的生產發展模式，實行“統購統銷”。充分發揮大型企業的技術、銷售優勢，促進縣域畜牧經濟的發展同時也保障了小的養殖場戶以及農戶的根本利益，真正實現統籌兼顧發展。

5.加強與渝農業院校和科研機構的合作。利用院校、科研機構的研發能力和研發成果，促進縣域畜牧經濟的發展。定期邀請相關專家來鄰考察指導。依托農業院校和科研機構，在縣域范圍內逐漸形成產、學、研為一體的畜牧生產發展模式。堅持科教興牧，真正發揮科技在畜牧發展當中的作用。

作者：楊黎 朱勇 吳太春 單位：四川省鄰水縣畜牧食品局