一、施工前的成本管理

(1)降低成本的措施要從技術(shù)方面和組織方面進行全面設(shè)計。成本的形成與技術(shù)因素和組織因素都有關(guān)系。技術(shù)措施要從施工作業(yè)所涉及的生產(chǎn)要素方面進行設(shè)計，以降低生產(chǎn)消耗為宗旨。組織措施要從經(jīng)營管理方面，尤其是施工管理方面進行籌劃，以降低固定成本，消滅非生產(chǎn)性損失，提高生產(chǎn)效率和組織管理效果為宗旨。

(2)從費用構(gòu)成的要素方面考慮，首先應(yīng)降低材料費用，充分應(yīng)用ABC分類法和價值分析法等科學(xué)手段，抓住關(guān)鍵性的A類材料，因為它們的品種少，而所占費用比重大，故不但容易抓住重點，而且易見成效，潛力更大。其次降低機械使用費，主要途徑是設(shè)計出提高機械利用率和機械效率，以充分發(fā)揮機械生產(chǎn)能力的措施，如在土方工程施工，搞好土方挖填平衡調(diào)配，充應(yīng)用“線性規(guī)劃”方法等數(shù)理手段，做好施工機械使用的技術(shù)經(jīng)濟分析，提高操作效率，以降低成本。再次降低人工費用，應(yīng)用行為科學(xué)的理論，建立適當(dāng)?shù)姆峙渲贫取⒓钷k法、責(zé)任制，提高生產(chǎn)工人的勞動積極性，提高勞動生產(chǎn)率。

(3)必須重視降低質(zhì)量成本的措施計劃。施工項目質(zhì)量成本包括內(nèi)部質(zhì)量損失成本、外部質(zhì)量損失成本、質(zhì)量預(yù)防成本與質(zhì)量鑒定成本。降低質(zhì)量成本的關(guān)鍵是內(nèi)部質(zhì)量損失成本，而其根本途徑是提高工程質(zhì)量，避免返工和修補。

二、施工中的成本管理

(1)項目管理班子職能人員責(zé)任明確，實行歸口控制。由項目總工抓組織措施落實，控制工期，增加產(chǎn)值，以降低間接成本；由施工員抓技術(shù)措施落實，以節(jié)約工料，減少機械停置時間，簽發(fā)并管理承包任務(wù)書，減少非生產(chǎn)用工和無產(chǎn)值用工，管好班組，控制用工；由機械管理人員控制機械的利用率、完好率和機械效率；由材料員抓材料的節(jié)約，做好訂購、采買、驗收、保管、領(lǐng)退料、修舊利廢、節(jié)約代用等工作；由質(zhì)檢員控制質(zhì)量成本；由核算人員抓建立成本臺賬，搞好成本核算及成本分析，防止開支差錯、超付和欠收；由核算人員把好收支關(guān)，進行債權(quán)債務(wù)處理，綜合工程成本；造價員除做好預(yù)算工作外，還應(yīng)對設(shè)計變更等經(jīng)濟問題加強管理，及時辦理增減賬手續(xù)，經(jīng)常進行兩算對比，抓工程索賠。

(2)目標(biāo)成本確定后，項目經(jīng)理部對目標(biāo)成本進行有效分解，層層落實，同作業(yè)班組簽訂承包合同，實行“四保、四包”，并以此作為控制的依據(jù)，嚴(yán)密監(jiān)控各個施工環(huán)節(jié)成本運行情況，并隨時作出個別調(diào)整。“四保”是由項目經(jīng)理部對作業(yè)班組保證任務(wù)安排的連續(xù)性，料具按時供應(yīng)，技術(shù)指導(dǎo)及時，合同兌現(xiàn)；“四包”是由作業(yè)班組對項目經(jīng)理部包質(zhì)量、包工期、包安全、包成本；然后，工資總額與“四包”指標(biāo)掛鉤；利潤超額完成部分按規(guī)定比例提成。

(3)加強成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理部定期檢查成本計劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時分析，采取措施，控制成本支出，保證成本計劃的實現(xiàn)。有成本偏差，分析其產(chǎn)生的原因，然后設(shè)計糾偏措施，制定對策，協(xié)調(diào)成本計劃，對策要列成對策表，落實執(zhí)行責(zé)任，對責(zé)任的執(zhí)行情況進行考核。

(4)認真做好圖紙會審工作。在圖紙會審時，項目部一班人充分研究招投標(biāo)文件和圖紙，在確保質(zhì)量的前提下，從如何有利于加快施工進度，如何方便施工，如何增加工程收入幾方面考慮，提出了許多修改意見:對一些按定額取費明顯虧本的子目，在不影響質(zhì)量的前提下，提出合理的替代方案，爭取建設(shè)單位和設(shè)計單位的認可。

(5)優(yōu)化施工方案。施工階段是根據(jù)設(shè)計圖紙投入人力、原材料、半成品、機械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實體的過程，施工方案不同，工期就會不同，投入人員、機具也會不同，發(fā)生費用也會不同，因而尋求最佳的施工方案是成本控制的主要途徑。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，編制出技術(shù)上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案，均衡地安排各單元工程的進度，合理確定施工網(wǎng)絡(luò)，保證工作不閑置、工序作業(yè)不間斷，土建和安裝的各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。施工選擇最合適項目施工的機械，在最大可能地滿足施工要求的同時，考慮經(jīng)濟性；綜合考慮臺班費、進退場費和設(shè)備基礎(chǔ)費用，嚴(yán)格控制進退場時間；合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，杜絕積壓、閑置、浪費；同時精心布置現(xiàn)場，避免材料二次搬運和水電重復(fù)布線

(6)確定適宜的質(zhì)量成本。工程所達到的最佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平，同時要符合合同和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(7)確定適宜的工期成本。如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題。一般來說，工期越短，工期成本越小，但當(dāng)工期短至一定限度時，工期成本則會急劇上升。

(8)加強竣工結(jié)算管理。在竣工結(jié)算階段，項目經(jīng)理部組織造價員等技術(shù)人員，查尋結(jié)算的漏項，編制完善的結(jié)算書，與此同時，將合同規(guī)定的“開口”項目，作為增加結(jié)算收入的重要方面。

三、施工項目成本分析

施工項目成本分析的目的是找出成本升降的原因，總結(jié)項目成本管理經(jīng)驗，制定切實可行的改進措施，不斷提高成本管理水平。成本分析既要貫穿于施工的全過程，服務(wù)于成本形成的過程，又要在施工后進行一次性分析，對竣工項目進行施工項目成本綜合分析、單位工程成本分析以及單元工程費用分析，做出成本控制效果的判斷，為以后的成本控制提供經(jīng)驗，這就是成本的事后控制。

四、結(jié)束語

總之，加強工程項目成本管理，控制工程項目的成本開支，發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點，遏制工程項目的虧損，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力，已成為水利施工企業(yè)目前非常緊迫的任務(wù)。

作者：王繼紅 單位：平羅縣農(nóng)村人飲安全供水工作站