一、開展安全培訓，提升人員安全意識

1、開展集體企業主要生產管理人員和工作票“三種人”的安全管理及技能培訓。培訓內容上，主要圍繞《電力安全工作規程》及各類安全管理制度展開，利用年度安全教育、迎峰度夏等進行，同時根據現場檢查、兩票抽查發現的問題及一線人員在工作中遇到的疑難問題開展針對性的現場集中培訓，通過多種形式的培訓學習，提升各類人員的安全意識和安全技能。

2、開展安全警示教育巡展。根據公司生產經營特點，將系統內外發生的有關典型事故案例，制作成《集體企業安全警示教育巡展板》，在集體企業指定場所巡回展覽，組織全體員工參觀，由專人負責講解，同時要求參觀者每人寫一篇觀后感。鼓勵員工積極參與，由公司組織對觀后感進行評選，優秀觀后感給予獎勵。

3、利用網上在線考試系統，對集體企業員工進行網上實時培訓隨時考試檢驗；培訓考試的主要內容以《電力安全工作規程》為主，由各基層集體企業根據自身實際情況自行組織。每月對網上培訓情況進行跟蹤檢查、考核。

4、邀請安全管理專家針對現場安全措施的落實情況、兩票執行情況、風險辨識及控制情況、三措一案編制情況等由講解人員和作業人員面對面、一對一的進行現場講解培訓，并由講解人員做好記錄。

5、利用班組安全活動會開展《班組安全講堂》。由班組技術骨干或邀請他人主講安全知識。重點講解事故案例、安全管理規定、生產施工現場安全管控措施等內容。

二、梳理工作流程，健全規章制度

根據上級安全管理各項規章制度、管理標準，對日常工作中經常暴露的問題，深入研究、認真總結提煉，明確集體企業工作業務界面和工作流程，對制度進行修訂完善，剔除重復性、可操作性差的管理制度，不斷優化，持續改進，實現制度、標準、流程的全覆蓋。針對集體企業安全管理情況，重點要建立集體企業安全生產崗位責任制、安全管理工作流程、兩票管理規定、分包隊伍及分包工程安全管理規定、施工機具安全操作規程、安全獎懲管理辦法等。

三、實行企業法制化管理，建立監督機制

一是認真落實各級領導安全生產責任制，認真執行企業領導安全生產責任制和到位標準；堅持“分級控制、分口把關”的原則，在生產、檢修、制造加工、交通等方面抓好安全，層層落實安全責任制，各負其責，逐級簽訂責任書。使每個單位、每個領導、每個管理人員、每個工作崗位都有明確的安全職責并切實落實。二是各級領導要親力親為，率先垂范，到崗到位，組織安全監督、檢查活動。各級安全監督體系要認真落實安全監督職責，對生產加工、現場施工實施不間斷的安全監督檢查，對于發現的問題要現場糾正，并及時下發整改通知書。各級保證體系要認真落實生產技術責任，要確實抓好設備檢修、質量監督驗收，提高檢修工藝水平。

四、開展全方位的安全檢查，提升現場管控水平

利用春秋季安全大檢查、迎峰度夏安全檢查，并根據生產檢修施工情況開展重點檢查等方式，加大對集體企業生產施工的全方位安全監督檢查。

1、檢查作業文本的準備是否充分。三措一案、作業指導書、安全交底會記錄等要按《現場作業標準化管控規定》的要求編制，按規定流程審批。三措一案和作業指導書應能夠體現在作業組織階段，有關領導和管理人員進行了必要的協調安排，相應的安全風險分析到位，預控措施部署安排到位。

2、檢查現場安全措施是否嚴格落實。現場布置的安全措施應滿足現場作業的安全要求，尤其是防反送電措施應完善，接地線應足夠，應掛的標示牌應滿足要求，應拉的隔離開關和斷路器全部拉開并上鎖，臨時遮攔設置合適，安全工器具合格等。

3、檢查《電力安全工作規程》和“兩票”是否嚴格規范執行。工作票各欄目填寫正確、規范，按流程執行，內容滿足現場工作需要。同時要求工作票及作業指導書內容一致；現場安全交底內容應有針對性，工作班成員簽名應正確、齊全。

4、檢查作業行為是否安全。現場作業開工、驗收、終結等環節應按規定流程進行，對工作票的辦理要符合程序，設備驗收認真負責；作業的方式方法符合《電力安全工作規程》要求；工作負責（監護）人應及時制止違章現象；所有工作人員應正確選擇、使用安全工器具；現場其他大型機具使用應符合安全要求；現場檢修電源使用要符合規范。

5、檢查到崗到位監督管理是否落實。各級領導和有關管理人員要認真履行公司到崗到位監督管理規定，對存在的問題能及時發現并予以糾正，確保安全生產現場管控能取得實效。

五、加強分包工程安全管理

加強承包工程安全管理，簽訂發包合同前要與承包工程單位簽訂《承包工程安全責任書》，安全措施內容應經安全管理部門審查，按合同交納施工安全抵押金；開展對分包隊伍的安全教育和技術培訓，按規定配備安全防護及勞保用品；負責做好施工作業現場安全監護，對特殊、危險、復雜的工作要派專人監護。

六、嚴格規程制度貫徹執行，加大反違章力度，落實重獎重罰

嚴格執行規章制度，重點抓好《電力安全工作規程》、“兩票”、現場安全風險管控等安全生產管理制度的執行。嚴格落實集體企業人員崗位責任和生產檢修人員現場安全責任，凡是因執行規章制度不嚴或有章不循，造成事故或不良后果者，要視情節輕重給予責任者嚴肅處理，直至追究刑事責任，如責任者涉及到領導人員要進行責任追究處理。建立反違章查處機制，把反違章的重點放在班組和作業現場，加大反違章力度，嚴禁習慣性違章、裝置性違章和管理性違章，嚴格執行“違章記分”制，努力實現集體企業安全。

作者：劉壯 單位：阜陽三環集團公司安全工程部