一、我國城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀

1文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識不強(qiáng)

大量的文化遺跡、遺產(chǎn)，是城市形成和長期的發(fā)展，歷史形成的必然產(chǎn)物。但是，目前在大規(guī)模的舊城改造中，出現(xiàn)了令人心痛的嚴(yán)重破壞文物古跡、風(fēng)景名勝，以及歷史文化街區(qū)的短視行為。

2生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力

一座城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要以良好的生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)和條件，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，基礎(chǔ)設(shè)施的是否完善，不能完全反映城市居民的生活質(zhì)量，更主要的是要看城市的生態(tài)環(huán)境如何。另外，一個(gè)城市是否適宜于居住，城市規(guī)模的大小，建筑的高低是一方面，更重要的另一方面，要看該城市是否布局合理，生態(tài)環(huán)境是否健康，是否具有人性化的城市規(guī)劃，是否具備可持續(xù)發(fā)展的潛力。雖然我國也在大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，國家也制定出臺了如環(huán)保法，水土保持法等響應(yīng)的法律法規(guī)，編制了水土保持方案，并提出了對大型和重要的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評估的具體要求，但在具體的運(yùn)作當(dāng)中，無論是領(lǐng)導(dǎo)，還是具體的建設(shè)部門，往往不夠重視這些利于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，致使它們沒有真正落到實(shí)處，而只是流于形式。

3一味追求速度而對質(zhì)量不夠重視

一些地方政府在推進(jìn)城市化的進(jìn)程中，往往急功近利，為了早出政績，快速改變城市形象，大搞所謂的獻(xiàn)禮工程、形象工程，不尊重客觀規(guī)律，一味追求建設(shè)的高速度，盲目蠻干，致使大量損失了人力、物力和財(cái)力。

4規(guī)劃的前瞻性不足

規(guī)劃的前瞻性不足最為典型的例子就是，我國幾乎每個(gè)大城市都不同程度地存在交通擁堵的現(xiàn)象。究其原因，客觀上與我國汽車業(yè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的持續(xù)提高有關(guān)，私家車的普及率不斷提高。但是主觀上一個(gè)很重要原因就是在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性。特別是近年來，盡管城市道路的數(shù)量不斷增多，而且不斷拓度，但是還是難以滿足現(xiàn)實(shí)的車輛需求。這從根本上說是城市規(guī)劃沒有體現(xiàn)出前瞻性，在城市規(guī)劃的時(shí)候，沒有充分考慮給未來城市的發(fā)展留足空間。

5模仿現(xiàn)象嚴(yán)重，致使千市一面

在城市規(guī)劃中普遍存在照搬照抄、拿來主義的傾向，導(dǎo)致不同城市之間日益趨同化，幾乎很難看到風(fēng)情各異、不同特色的城市景象，取之代而的再造城市的千篇一律。這樣一個(gè)又一個(gè)的城市盡管很繁華也很美麗，但是卻失去了個(gè)性，沒有了傳統(tǒng)文化的靈魂與活力，也就談不上發(fā)展的競爭力了。

二、我國城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的途徑

1堅(jiān)持實(shí)施現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計(jì)理論

一是堅(jiān)持以可持續(xù)的發(fā)展思想為指導(dǎo)，通過科學(xué)合理的規(guī)劃措施，盡可能使城市規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)，在規(guī)劃的各個(gè)層面上貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的思想。二是牢固確立人性化的規(guī)劃理念。站在人性的高度推進(jìn)城市的規(guī)劃，充分體現(xiàn)城市規(guī)劃的人文關(guān)懷。三是追求和諧的基本準(zhǔn)則。城市的規(guī)劃堅(jiān)持融入和諧社會(huì)的建設(shè)中，注重平衡生態(tài)、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、合理布局等，同時(shí)要照顧各方利益，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，以實(shí)現(xiàn)和諧的最終目標(biāo)。

2堅(jiān)持科學(xué)實(shí)施規(guī)劃

2.1城市規(guī)劃要強(qiáng)化嚴(yán)肅性。規(guī)劃順利實(shí)施的重要保證是堅(jiān)持法制建設(shè)，因此要積極推進(jìn)城市規(guī)劃的法制化進(jìn)程，在規(guī)劃階段和實(shí)施階段都要嚴(yán)格按照相關(guān)法律實(shí)施，以確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。其中國家于1989出臺的《城市規(guī)劃法》將我國城市規(guī)劃納入了法制化的軌道，但相關(guān)的地方性的法規(guī)目前仍然有待進(jìn)一步完善。同時(shí)，必須切實(shí)加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法措施，構(gòu)建并強(qiáng)化對規(guī)劃主體和客體的約束機(jī)制。

2.2要科學(xué)管理城市規(guī)劃。所謂城市規(guī)劃管理是指城市政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對城市規(guī)劃實(shí)施的管理。實(shí)質(zhì)上它是對城市中各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的組織、控制、協(xié)調(diào)的過程。要與時(shí)俱進(jìn)，對城市建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理、監(jiān)測，同時(shí)規(guī)劃部門要對反饋上來的信息進(jìn)行綜合考察論證，并根據(jù)變化了的情況對規(guī)劃方案進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充和調(diào)整，這樣才能實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的科學(xué)合理性。

2.3要堅(jiān)持以人為本制定城市規(guī)劃。推進(jìn)現(xiàn)代城市發(fā)展要堅(jiān)持以人為核心與導(dǎo)向，把提高城市環(huán)境質(zhì)量列為城市規(guī)劃的首要內(nèi)容，站在關(guān)注民生、體現(xiàn)民意的戰(zhàn)略高度，營造舒適的宜居的城市環(huán)境，從而切實(shí)提高人民的生活質(zhì)量。同時(shí)，不斷加強(qiáng)市民的城市環(huán)境意識教育，使人與人之間在心靈上增進(jìn)的交流，樹立人與自然和諧相處的思想和理念。另外，在對城市的交通、娛樂、就醫(yī)、教育等方面進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要切實(shí)保障市民的利益，做到以人為本。

三、結(jié)束語

新的歷史時(shí)期，我國的城市發(fā)展日新月異，在全球關(guān)注生態(tài)變化、努力改善生態(tài)環(huán)境的背景下，城市規(guī)劃必然要經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的跨越。同時(shí)，在目前的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政策、科技和文化越來越強(qiáng)烈地影響和推動(dòng)我國城市的發(fā)展。因此，在新的歷史新時(shí)期，城市規(guī)劃要以這一歷史性的變革為契機(jī)，緊緊把握住社會(huì)調(diào)控的功能，以保證城市的發(fā)展與社會(huì)公平、效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的最佳平衡。

本文作者：樂陽、海瑞 單位：哈爾濱市江北城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司