一、高校體育運(yùn)動(dòng)傷害事故的司法責(zé)任認(rèn)定

高等學(xué)校以法人身份自主開展教育教學(xué)活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)在教育教學(xué)過程中產(chǎn)生的法律責(zé)任。通常，在運(yùn)動(dòng)傷害事故發(fā)生后，學(xué)生和家長(zhǎng)會(huì)從法理常識(shí)上認(rèn)為只要大學(xué)生在校期間發(fā)生了運(yùn)動(dòng)傷害事故，學(xué)校就應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。很多高校也抱著息事寧人的目的對(duì)受傷害方進(jìn)行了賠償。而事實(shí)上當(dāng)下的許多法律法規(guī)并不支持這種責(zé)任承擔(dān)和賠償金額，而是基于雙方協(xié)商和慣例，從而產(chǎn)生對(duì)于雙方的不公正性。首先，大學(xué)生的運(yùn)動(dòng)傷害事故，即使發(fā)生在課堂教學(xué)上，高校也不一定擔(dān)負(fù)相關(guān)的法律責(zé)任。《中華人民共和國教育法》規(guī)定，大學(xué)生具有學(xué)生身份和公民身份的雙重身份，是具有完全民事能力的個(gè)體，在校大學(xué)生由于自身過錯(cuò)或第三人侵權(quán)行為受到傷害時(shí)，必須由自己或第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，而不是一味的歸咎于高校。如果是由于高校的過錯(cuò)導(dǎo)致大學(xué)生人身傷害的，高校也不得推卸或拒絕履行賠償責(zé)任。其次，要搞清大學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害司法認(rèn)定的原則，就必須理清高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。正確認(rèn)定高校與大學(xué)生之間法律關(guān)系的性質(zhì)，是依法妥善處理大學(xué)生傷害事故的關(guān)鍵。高校與大學(xué)生之間的法律關(guān)系是我國《高等教育法》賦予的高等教育法律關(guān)系，同時(shí)具有民事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系的雙重屬性。《高等教育法》規(guī)定了高等教育關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，在目前的司法體制和法律法規(guī)狀況下，學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害事故責(zé)任的認(rèn)定，應(yīng)根據(jù)學(xué)校和當(dāng)事人在事故過程中是否存在過錯(cuò)來加以認(rèn)定。“法院并不是對(duì)每一起學(xué)生傷害事故去追究學(xué)校的責(zé)任，而僅僅追究由于學(xué)校的故意或者過失而導(dǎo)致學(xué)生受傷害的責(zé)任。”因此，在審理學(xué)校學(xué)生傷害事故案件時(shí)，主要應(yīng)依據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則。

二、高校體育運(yùn)動(dòng)傷害事故案例的實(shí)證分析

１．因教學(xué)活動(dòng)安排不當(dāng)而引起的傷害

在教學(xué)過程中，教師有時(shí)會(huì)出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容及進(jìn)度安排不合理的情況，容易產(chǎn)生因練習(xí)難度、強(qiáng)度超過學(xué)生身體承受能力而導(dǎo)致的學(xué)生傷害事故。

案例１：某高校在體育教學(xué)過程中，在已經(jīng)安排了許多下肢力量練習(xí)后，繼續(xù)讓學(xué)生進(jìn)行蛙跳練習(xí)，而蛙跳練習(xí)還安排在水泥場(chǎng)地上進(jìn)行，結(jié)果導(dǎo)致一名學(xué)生因體力不支、下肢局部負(fù)荷過大而摔倒，造成腳踝骨折。

案例２：教師安排學(xué)生進(jìn)行實(shí)心球投擲練習(xí)，兩人一組對(duì)向投擲，由于練習(xí)手段安排不合理、指揮混亂導(dǎo)致學(xué)生被砸傷。

關(guān)于案例１和案例２，可以適用《民法通則》第一百六十條和《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條中關(guān)于對(duì)學(xué)校傷害事故過錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定。同時(shí)，《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條第四項(xiàng)規(guī)定，“學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見范圍內(nèi)采取必要的安全措施，造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”在案例１和案例２中，由于學(xué)校的安全管理存在漏洞，教師和學(xué)校的工作人員對(duì)違規(guī)教學(xué)可能造成的傷害缺乏必要的預(yù)見，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生人身傷害事故承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

２．由于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施存在安全問題而導(dǎo)致的傷害

體育設(shè)施存在安全隱患，包括體育器材固定不牢固，單、雙杠下面沒有軟質(zhì)鋪層或者場(chǎng)地器材未達(dá)到國家安全標(biāo)準(zhǔn)等。由于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施存在安全隱患而導(dǎo)致的學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害事故是高校經(jīng)常發(fā)生的人身傷害事故。

案例３：河北某高校的體育課教學(xué)，在進(jìn)行單杠引體向上測(cè)試時(shí)，因單杠固定拉纖斷裂，單杠翻倒，導(dǎo)致一名男生摔下，腰椎頸椎受損，被診斷為六級(jí)傷殘。

高校根據(jù)教學(xué)計(jì)劃安排大學(xué)生參加體育鍛煉是提高大學(xué)生身體健康水平、培養(yǎng)大學(xué)生頑強(qiáng)意志品質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，也是高校體育教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分。但是，高校除了組織開展相關(guān)教學(xué)外，還必須加強(qiáng)大學(xué)生安全教育和管理，安排教師經(jīng)常檢查體育設(shè)備的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保障大學(xué)生的人身安全。《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“學(xué)生在教學(xué)、實(shí)習(xí)過程與日常生活中，因?qū)W校或有關(guān)單位責(zé)任發(fā)生死亡、重傷或殘疾，由學(xué)校或有關(guān)單位承擔(dān)責(zé)任，做好處理及善后工作。”案例３即屬于高校承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的情形。學(xué)生受傷后，高校對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行了全額賠償。

３．長(zhǎng)跑猝死成為學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害事故高發(fā)項(xiàng)目

在運(yùn)動(dòng)傷害事故的構(gòu)成中，長(zhǎng)跑猝死成為影響最大、后果最嚴(yán)重的學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害事故。資料顯示，每年都有許多跑步猝死的案例。家長(zhǎng)認(rèn)為孩子平時(shí)身體健康無疾病，卻突然死亡，實(shí)在難以接受；而學(xué)校認(rèn)為這是突發(fā)事件，防不勝防，是實(shí)施正常教學(xué)無法預(yù)測(cè)的意外事件。在此類傷害事故當(dāng)中，校方及教師是否需要承擔(dān)責(zé)任，同樣需要依據(jù)《民法通則》和《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)內(nèi)容，明確侵權(quán)是否構(gòu)成和責(zé)任如何承擔(dān)這兩個(gè)問題，從而明確高校的責(zé)任。換而言之，就是證明校方對(duì)產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)傷害有無預(yù)見，同時(shí)是否可采取相應(yīng)措施避免。如果學(xué)校在這方面不存在過錯(cuò)，就可以不承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

案例４：河北某高校按照教學(xué)大綱規(guī)定及國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)跑測(cè)試，一名男生在測(cè)試完成后，出現(xiàn)嘔吐，繼而休克昏迷，任課教師馬上撥打急救電話，并及時(shí)做人工呼吸，隨后趕來的１２０將該學(xué)生送往醫(yī)院搶救，雖經(jīng)全力救治，２天后該學(xué)生死亡。學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為孩子在上課期間死亡，是由于學(xué)校教學(xué)組織不利，將校方告上法庭，提出高額賠償要求。經(jīng)過庭審調(diào)查認(rèn)定，學(xué)校在教學(xué)組織、內(nèi)容安排上不存在失職和紕漏，經(jīng)查該學(xué)生存在隱性心臟病，教師在測(cè)試前反復(fù)宣講安全問題，提出有先天性疾病的同學(xué)不要參加，同時(shí)，告知學(xué)生在測(cè)試過程中一旦有身體異常，必須馬上停止測(cè)試。高校的教學(xué)內(nèi)容是嚴(yán)格按照國家的教學(xué)大綱進(jìn)行的。經(jīng)過與受害方協(xié)商，高校只承擔(dān)了醫(yī)藥費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用，保護(hù)了高校自身的權(quán)益。

案例５：某高校學(xué)生孫某在８００米的長(zhǎng)跑測(cè)試中突然倒地，昏迷不醒。教師及時(shí)將孫某送往醫(yī)院搶救，最終無效死亡。經(jīng)過調(diào)查取證，孫某患有先天性的心臟病，為了被錄取，而故意隱瞞了病情，在校期間為了不被學(xué)校發(fā)覺，堅(jiān)持參加體育活動(dòng)。

案例４和案例５存在有相同的事實(shí)依據(jù)，涉及高校在體育課上發(fā)生傷害事故法律責(zé)任的認(rèn)定問題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條和《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第一百六十條中關(guān)于對(duì)學(xué)校傷害事故過錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定，在案例４和案例５中，對(duì)于學(xué)生的死亡和傷殘，教師和學(xué)校均無過錯(cuò)，并不存在違法行為。原因是：教師對(duì)體育教學(xué)組織合理，活動(dòng)前認(rèn)真告知學(xué)生注意安全，測(cè)試項(xiàng)目為國家法定測(cè)試項(xiàng)目，測(cè)試前安排了適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備活動(dòng)，考試進(jìn)行時(shí)一直在旁看護(hù)；運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地也合乎規(guī)格。根據(jù)民事責(zé)任的歸責(zé)原則中的過錯(cuò)責(zé)任原則，任課教師和校方都無需承擔(dān)責(zé)任。至于學(xué)校方面，依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條第七項(xiàng)規(guī)定，學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十二條第五項(xiàng)：“在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的”學(xué)生傷害事故，學(xué)校履行相應(yīng)的職責(zé)沒有缺失，學(xué)校不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，免除民事責(zé)任。由以上案例的分析可知，確定學(xué)校和傷害方在事故中的責(zé)任應(yīng)當(dāng)依據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則，即有過錯(cuò)則應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，無過錯(cuò)就不需要承擔(dān)責(zé)任。上述的幾起運(yùn)動(dòng)傷害事故，根據(jù)事故不同的責(zé)任方的有無過錯(cuò)，雙方承擔(dān)了不同的責(zé)任。因體育場(chǎng)地設(shè)施存在故障或缺陷、教學(xué)內(nèi)容強(qiáng)度和密度不適合學(xué)生、教師教學(xué)組織不當(dāng)而導(dǎo)致的學(xué)生傷害事故，學(xué)校根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則應(yīng)承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任；學(xué)校在正常的教學(xué)過程中，因其他原因發(fā)生的運(yùn)動(dòng)傷害事故，如果學(xué)校不存在過錯(cuò)行為，就可以免除相關(guān)的責(zé)任和賠償。

三、高校運(yùn)動(dòng)傷害事故的司法對(duì)策研究

為了最大限度地減少運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生，首先應(yīng)建立安全的高校運(yùn)動(dòng)環(huán)境，通過建立完備的監(jiān)管體制，使學(xué)校的各種運(yùn)動(dòng)都在安全條例的監(jiān)管之下。依法治校，依法執(zhí)教，讓學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)各方在法律法規(guī)的約束下明晰責(zé)任和義務(wù)。在運(yùn)動(dòng)傷害事故發(fā)生后，能夠在完善的司法法規(guī)指導(dǎo)下，使各方的利益得到公正的保證，嚴(yán)懲導(dǎo)致傷害事故的責(zé)任方，使受傷害方得到合理的物質(zhì)和精神補(bǔ)償。

１．設(shè)立《學(xué)校學(xué)生意外傷害理賠與處置法》，明確當(dāng)事雙方的權(quán)利和義務(wù)

目前，運(yùn)動(dòng)傷害發(fā)生后，無論是付諸法律還是協(xié)議調(diào)節(jié)，大學(xué)生都很難獲得理想的物質(zhì)賠償。原因如下：首先，高校是事業(yè)單位法人，具有公益性質(zhì)，即使學(xué)生發(fā)生的運(yùn)動(dòng)傷害事故是由于學(xué)校疏于管理、組織缺陷導(dǎo)致的，但由于高校的教育經(jīng)費(fèi)主要來源于國家財(cái)政撥款，高校無力承擔(dān)體育運(yùn)動(dòng)傷害造成巨額的賠償費(fèi)用。其次，大學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害事故屬于民事案件，我國《民事訴訟法》第六十四條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。”最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條第二款規(guī)定：“沒有證據(jù)或證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。”受害大學(xué)生要想獲得賠償，必須要證明高校的過錯(cuò)，否則高校不承擔(dān)法律責(zé)任。然而，在現(xiàn)實(shí)過程中，發(fā)生的運(yùn)動(dòng)傷害大都集中在校園范圍內(nèi)，高校和教師對(duì)學(xué)生舉證產(chǎn)生消極影響。學(xué)生在證據(jù)不足的情況下維權(quán)，存在很大的困難。盡管教育界、法學(xué)界對(duì)困擾高校發(fā)展和社會(huì)關(guān)注的大學(xué)生傷害事故進(jìn)行了研究和探討，但由于大學(xué)生傷害事故在其定性、歸責(zé)等方面具有的獨(dú)特性、復(fù)雜性及其廣泛的社會(huì)影響性，研究和探討尚不夠深入明晰，更缺乏供高校在處理大學(xué)生傷害事故過程中可借鑒的模式范本。為盡量避免高校運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生，以及產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，可設(shè)立《學(xué)校學(xué)生意外傷害理賠與處置法》，從而使突發(fā)事件有法可依，依法辦案。首先，明確傷害事故的過錯(cuò)主體認(rèn)定機(jī)制，通過條例劃定當(dāng)事雙方的主要責(zé)任和次要責(zé)任；根據(jù)《高等教育法》以及《民法通則》有關(guān)界定高校與學(xué)生的法律關(guān)系是教育與管理的關(guān)系，以及傷亡事故處理的過錯(cuò)歸責(zé)的原則，對(duì)高校方責(zé)任認(rèn)定具體劃分為全責(zé)、部分責(zé)和不承擔(dān)責(zé)任三種。高校及其教師在教學(xué)過程中，由于管理缺失導(dǎo)致的學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害，基于傷害程度，給予不同等級(jí)的處罰及賠償，直至追究其刑事責(zé)任。其次，《學(xué)校學(xué)生意外傷害理賠與處置法》當(dāng)中，學(xué)生身體傷害賠償?shù)姆秶鷳?yīng)包括醫(yī)療費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾賠償金、傷殘鑒定費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、死亡賠償金、喪葬費(fèi)等。

２．大力推進(jìn)學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度，最大限度使受傷害方得到合理補(bǔ)償

目前我國體育保險(xiǎn)制度還很不完善，無法滿足體育事業(yè)的發(fā)展。由于體育運(yùn)動(dòng)的特殊性，設(shè)立體育傷害保險(xiǎn)，會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的賠付率較高，所以沒有合適的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。一旦學(xué)生發(fā)生運(yùn)動(dòng)傷害，所能得到的賠償會(huì)極其有限。因此，可以走出一條政府、學(xué)校、學(xué)生合力承擔(dān)賠償費(fèi)用的路子。一方面，通過立法的形式，強(qiáng)制學(xué)校和學(xué)生都參加意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率可采用浮動(dòng)制，以促進(jìn)和規(guī)范學(xué)校的重視程度和行為。例如，一旦大的傷害事故發(fā)生，保險(xiǎn)金繳納的比例就要上升，而如果三年沒有大事故，費(fèi)用又會(huì)下降，這樣做，無疑會(huì)使學(xué)校從事故發(fā)生后無休止的爭(zhēng)吵和指責(zé)中解脫出來。另一方面，由政府出資建立賠償基金。在將來一旦出現(xiàn)意外情況時(shí)，保證學(xué)生和家長(zhǎng)得到充足的資金進(jìn)行必要的救治和意外補(bǔ)償。

３．加強(qiáng)學(xué)生安全教育和安全管理，減少大學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生

首先，學(xué)校學(xué)生傷害事故立法應(yīng)著眼于學(xué)校的安全管理，對(duì)于法律的各個(gè)主體，要明確自己的權(quán)利和義務(wù)，分清職責(zé)和范圍，對(duì)于違反規(guī)定和應(yīng)履行職責(zé)而未履行造成的傷害事故，從立法上就要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。作為立法主體內(nèi)容的賠償機(jī)制，既要包括死亡、傷殘賠償標(biāo)準(zhǔn)的制定，還要納入精神賠償?shù)臈l例。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)公平的仲裁、鑒定機(jī)構(gòu)，以免學(xué)校牽扯過多的精力，使正常的教學(xué)工作受到影響。其次，加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，使學(xué)生及其相關(guān)責(zé)任人明確自己的法律主體地位，使各種形式的傷害事故最大限度地能夠理性解決，減少法律糾紛的發(fā)生。加強(qiáng)大學(xué)生依法行使權(quán)力的意識(shí)，通過多種途徑使學(xué)生了解在校園傷害事故中學(xué)校與學(xué)生的相互地位和相關(guān)責(zé)任，減少由于不了解司法規(guī)定，產(chǎn)生的司法糾紛案件。明確學(xué)生在校期間應(yīng)注意的事項(xiàng)以及學(xué)校在何種情形下不承擔(dān)責(zé)任，使學(xué)校與學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)更加明確。　第三，加強(qiáng)學(xué)校的安全管理。學(xué)校應(yīng)大力健全各項(xiàng)安全防范的規(guī)章制度，定期檢查與維修運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，消除存在的安全隱患。科學(xué)地制定教學(xué)大綱及教學(xué)進(jìn)度，教學(xué)內(nèi)容要保證學(xué)生的運(yùn)動(dòng)健康與安全。教師在授課前，要向?qū)W生宣講各種運(yùn)動(dòng)可能發(fā)生的傷害隱患，培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)傷害防范意識(shí)，做好準(zhǔn)備活動(dòng)；教師在授課過程中，應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，始終要把安全放在第一位，教授項(xiàng)目要考慮到天氣、場(chǎng)地設(shè)施等多種因素。遇到一些激烈、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度大的項(xiàng)目時(shí)，及時(shí)告知和提示學(xué)生運(yùn)動(dòng)安全，對(duì)易發(fā)生傷害事故的高危人群以及身體存在疾病隱患的學(xué)生要實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，最大限度地減少運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生或降低傷害事故的等級(jí)。

本文作者：和振東、靖橋 單位：河北科技大學(xué)體育工作部