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職稱評聘定量考核的思索

2021-4-9 | 職稱論文

作者:劉斌 單位:渤海石油職業(yè)學(xué)院

職稱是反映專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和工作成績的稱號,因此職稱的評定工作無疑應(yīng)綜合考慮各方面的因素和條件。圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱的評審,作為職稱改革的重要內(nèi)容,對高校圖書館事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動促進(jìn)作用。但隨著我國各項事業(yè)改革的深入發(fā)展,圖書館職稱評定制度的不合理因素逐漸顯現(xiàn)出來,其自身存在的弊端對圖書館事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展形成了負(fù)效應(yīng)。目前圖書館專業(yè)的職稱評定工作機(jī)械地套用所謂的“定量考核條件”,似乎達(dá)到了“條件”規(guī)定的指標(biāo),就有了晉升高一級職稱的資格,這種量化考核不能很好地體現(xiàn)職稱申請者的綜合能力,且影響圖書館職稱評審的公平公正。

一、現(xiàn)有圖書館專業(yè)技術(shù)職稱評審條件的弊端

(一)“學(xué)歷、資歷、工作經(jīng)歷”定量考核作為職稱評定的依據(jù),缺乏科學(xué)性和合理性在職稱評定過程中,對“學(xué)歷、資歷和工作經(jīng)歷”作適當(dāng)要求是正確的,也是必須的,因為它在一定程度上反映了申請者的自身素質(zhì)和能力。但把其作為“定量指標(biāo)”納入評審體系值得商榷。在職稱申報中,由于外語、計算機(jī)、論文、學(xué)歷等已成為申報職稱的先決條件,尤其是申報副高職以上的職稱更是如此,這勢必造成重條件而輕能力。有的人為了達(dá)到所必備的“條件”,于是混文憑、買文憑、造假文憑,找人替考等現(xiàn)象時有發(fā)生。如:“資歷”的定量考核標(biāo)準(zhǔn)中有“擔(dān)任現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務(wù)1年1分,10年及以上為10分”,其合理性何在?試想,一個人如果超出規(guī)定年限5年還沒有晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù),他的工作能力是可想而知的,應(yīng)該說就失去了晉升的資格。但是,在現(xiàn)行的定量考核指標(biāo)中卻可以獲得10分的高分值。同樣“工作經(jīng)歷”是1-5年1年1分,隨后兩年1分,最高不超過10分,均可以看出,這一“定量指標(biāo)”仍然帶有傳統(tǒng)的“論資排輩”因素。以此“學(xué)歷、資歷、工作經(jīng)歷”定量考核結(jié)果作為職稱評定的依據(jù),其科學(xué)性和合理性就會出現(xiàn)偏差,評定結(jié)果的負(fù)效應(yīng)便不可避免。

(二)“考核結(jié)果”定量化考核不能反映客觀事實(shí)在職稱評定工作中,對申請者的日常考核結(jié)果嚴(yán)格要求是必要的。把考核結(jié)果“定量化”,并將“定量考核”分?jǐn)?shù)作為衡量標(biāo)準(zhǔn),表面上看客觀公正,其實(shí)不然。有些申請者為了獲得“考核結(jié)果”定量考核的高分值,在職工年度工作考核時使出渾身解數(shù),找領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系,找同事拉票,目的就一個,評先進(jìn)、評優(yōu)。造成的結(jié)果是:職工年度工作考核成了為某些人提供申報職稱所需要的條件而進(jìn)行的一項工作,從而使職工年度工作考核的實(shí)際意義蕩然無存。同時圖書館專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審與機(jī)關(guān)、后勤等教師系列外的參評者在一起評,圖書館也僅有代表參與職稱評定工作。其他部門的領(lǐng)導(dǎo)對圖書館工作不熟悉,對參評人的情況不了解,這樣評定出來的結(jié)果又怎能保證公平呢?

(三)重科研輕服務(wù)傾向?qū)е聢D書館服務(wù)質(zhì)量下降職稱本來是一個人學(xué)識水平、工作能力和實(shí)績的綜合體現(xiàn),包括一個人的學(xué)歷、專業(yè)知識、外語水平、現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用能力、工作能力以及在工作崗位上做出成績的大小等。而現(xiàn)行的職稱評審,除了以考試形式進(jìn)行簡單的專業(yè)技術(shù)職稱外語和計算機(jī)基礎(chǔ)知識考核外,工作能力、工作實(shí)績等條件的要求顯得無足輕重,科研成果幾乎成了能否晉升相應(yīng)職稱的決定性因素。然而科研成果只是反映一個人學(xué)術(shù)水平高低的一個指標(biāo),它與其工作能力的強(qiáng)弱、服務(wù)態(tài)度的好壞沒有必然聯(lián)系。尤其是科研成果的數(shù)量更不能反映其學(xué)術(shù)水平。職稱評審的這種導(dǎo)向作用,使得有些人片面追求科研成果,把主要精力放在了所謂的搞科研上,而疏于正常的服務(wù)工作。還有的人為了達(dá)到職稱評審要求的科研成果,弄虛作假,抄襲他人成果,請別人代寫甚至用金錢購買成果。這樣既影響了人們干好本職工作的積極性,又導(dǎo)致了“學(xué)術(shù)腐敗”現(xiàn)象的蔓延。工作人員這種明顯的精力錯位,使圖書館的服務(wù)工作質(zhì)量得不到應(yīng)有的保障,這一點(diǎn)也是毋庸置疑的。

(四)職稱終身制,評聘不分離,使職稱沒有發(fā)揮不斷激勵人們積極進(jìn)取的功效職稱評定的目的應(yīng)該是在對一個人社會價值和工作業(yè)績肯定的同時,激勵其不斷提高學(xué)識水平和工作能力,積極干好本職工作。但是,由于現(xiàn)在幾乎所有的職稱實(shí)行的都是終身制(這也是我國職稱評定制度的一個明顯特色———能上不能下),圖書館系列也概莫能外。其現(xiàn)行的利益分配制度又基本上是與職稱掛鉤,與工作崗位、工作的好壞沒有多少直接的關(guān)系。雖然國家在實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作時,對各專業(yè)、各層次的崗位職責(zé)都作了較明確的規(guī)定,以作為評聘工作的政策依據(jù),但在實(shí)際評聘工作中卻極少將評聘工作與崗位職責(zé)結(jié)合起來。評聘時只看任職條件,至于從事何崗位職責(zé)從未認(rèn)真考慮,從而造成了許多人職稱不斷晉升,工作原地踏步的狀況。對那些學(xué)有所長、工作能力強(qiáng)、承擔(dān)重要崗位職責(zé)的人,卻由于評職稱的“硬件”所限而不能獲得應(yīng)有的職稱和待遇,在很大程度上挫傷其工作的積極性。

二、完善職稱評審制度,營造良性激勵機(jī)制

如何充分發(fā)揮職稱評聘的職能和積極作用,推動和促進(jìn)高校圖書館事業(yè)的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展呢?

(一)改革完善圖書館職業(yè)資格管理制度和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職制度,規(guī)范職稱評審工作職業(yè)資格管理制度,是指大學(xué)或高等專科學(xué)校畢業(yè)的人員,在從事圖書館工作前必須通過權(quán)威部門的圖書館職業(yè)資格培訓(xùn)和考試。具有不同學(xué)歷背景的人在經(jīng)過圖書館學(xué)職業(yè)資格培訓(xùn)和考試合格后可以進(jìn)入圖書館,從而實(shí)現(xiàn)圖書館職業(yè)全方位的開放,各個專業(yè)畢業(yè)的人都有機(jī)會進(jìn)入圖書館工作,圖書館就能夠源源不斷地吸納既有一定學(xué)科專業(yè)背景又具有圖書情報學(xué)專業(yè)知識的人才。這使圖書館事業(yè)發(fā)展人才輩出,后繼有人,同時也彌補(bǔ)了員工隊伍學(xué)歷方面的不足。圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的任職資格的取得,可以借鑒諸如財務(wù)、醫(yī)藥衛(wèi)生等系列的職稱改革———通過考試來獲取相應(yīng)職稱。由全國統(tǒng)一制定具體要求,對圖書館每種職稱的學(xué)歷、任職年限、公開發(fā)表的論文數(shù)量或科研成果做出具體的要求,從業(yè)人員獲取了圖書館工作的任職資格,從事一定年限的實(shí)際工作,滿足一定的基本條件后,參加國家組織的統(tǒng)一的圖書館學(xué)不同職級的專業(yè)職稱考試,通過了相應(yīng)的職稱考試,即可獲取相應(yīng)的職稱。考試內(nèi)容可以選擇幾門圖書館專業(yè)課程,也可以將圖書館專業(yè)課程綜合形成一份考試科目。這樣“以考代評”有利于職稱改革中的公開、公正和公平。同時由于對從業(yè)的圖書館員進(jìn)行了職級分類,對不同職級的圖書館員可實(shí)行不同的管理方法,由此實(shí)現(xiàn)圖書館人力資源的合理配置和科學(xué)管理,形成良好的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制。

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