本文作者：孫金土 何慶富 金小華 陳喜根 單位：富陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局 富陽(yáng)市富春街道農(nóng)技服務(wù)站

近年來(lái)，富陽(yáng)市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，保障糧食安全的前提下，不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的集聚，一批規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地得到提升和發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的又快又好發(fā)展，為拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。農(nóng)業(yè)功能的拓展，促進(jìn)了休閑觀光農(nóng)業(yè)的興起。富陽(yáng)市的戰(zhàn)略規(guī)劃明確提出“打造運(yùn)動(dòng)休閑之城”的目標(biāo)，這為富陽(yáng)市休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。目前，富陽(yáng)市鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)，已基本形成農(nóng)莊型、風(fēng)景名勝帶動(dòng)型和大型農(nóng)事活動(dòng)推動(dòng)型等三種模式，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活、文化等功能的有機(jī)融合，為進(jìn)一步發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)休閑之城打造的助推器。然而，縱觀富陽(yáng)市的休閑觀光農(nóng)業(yè)，目前尚處于起步階段，與富陽(yáng)市打造“運(yùn)動(dòng)休閑之城”的目標(biāo)還有很大距離，具體表現(xiàn)在：規(guī)劃滯后、資源利用分散、認(rèn)識(shí)缺乏高度、政策扶持力度偏小、發(fā)展起點(diǎn)低、精品不多，無(wú)法滿(mǎn)足不同消費(fèi)層次的需求，一定程度上阻礙了休閑觀光農(nóng)業(yè)向更高層次的發(fā)展。筆者認(rèn)為，富陽(yáng)要打造“運(yùn)動(dòng)休閑之城”，離不開(kāi)涵蓋山水、資源、人文優(yōu)勢(shì)的休閑觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展是富陽(yáng)打造“運(yùn)動(dòng)休閑之城”的重要抓手和不可分割的組成部分。為此，筆者提出以下建議。

1提高思想認(rèn)識(shí)，正確定位農(nóng)業(yè)發(fā)展功能

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，要以拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能為契機(jī)，立足當(dāng)前，面向長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局和農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用，要在不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)，保障市場(chǎng)供給的同時(shí)，順應(yīng)時(shí)代脈搏，充分挖掘富陽(yáng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)休閑農(nóng)業(yè)在改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收、提升農(nóng)民文化生活水平中的作用，緊緊圍繞“生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化”四大要素，大力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能，推進(jìn)多種形式的休閑觀光農(nóng)業(yè)，為富陽(yáng)“打造運(yùn)動(dòng)休閑之城”作出積極的貢獻(xiàn)。

2制訂發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

要按照農(nóng)業(yè)功能定位，挖掘生態(tài)和人文資源，本著“因地制宜、合理布局、突出特色”的要求，以山水為載體，以農(nóng)業(yè)功能拓展為重點(diǎn)，以休閑觀光為核心，主動(dòng)與上海、杭州等大城市的需求相銜接，制訂多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制訂要突出休閑觀光農(nóng)業(yè)的特色，一是以富春江為軸心，結(jié)合兩岸文化內(nèi)涵，規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局，營(yíng)造“一江兩岸”農(nóng)業(yè)景觀帶；二是以黃公望森林公園、富春桃源、龍門(mén)古鎮(zhèn)等風(fēng)景名勝點(diǎn)為載體，建設(shè)一批風(fēng)景名勝、農(nóng)業(yè)景觀區(qū)；三是以挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵為核心，區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)為主體，依托半山桃花節(jié)、拔山高峰茶文化節(jié)、安頂云霧茶開(kāi)茶節(jié)等大型農(nóng)事活動(dòng)，配套建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的寓知識(shí)性、趣味性于一體的農(nóng)事體驗(yàn)點(diǎn)。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能的拓展，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3整合資源，加大生產(chǎn)性政策扶持力度

休閑觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)事為主要載體，以利用環(huán)境資源為特色的一種新型開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)。在發(fā)展上，要把可利用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等進(jìn)行有機(jī)整合和科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成資源利用整體。政府公共財(cái)政要本著有利于加快資源整合和提升發(fā)展功能的要求，制訂出臺(tái)扶持政策，為生產(chǎn)發(fā)展、項(xiàng)目服務(wù)、開(kāi)發(fā)用地、從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)、資源整合開(kāi)發(fā)等提供政策和財(cái)力支撐。加大對(duì)基礎(chǔ)性發(fā)展的扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展邁上快車(chē)道。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)民間資本投資多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

4整治生態(tài)環(huán)境，加大宣傳推介

首先，要以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的深化調(diào)整為抓手，按照一鄉(xiāng)一品、一村一品的發(fā)展要求，整合農(nóng)業(yè)資源，形成特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，彰顯農(nóng)業(yè)功能特色。其次，要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以“百千整治”、“清潔城鄉(xiāng)”、“林道建設(shè)”等為抓手，美化優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活設(shè)施和景觀，為消費(fèi)者提供環(huán)境整潔、生態(tài)良好、生活舒適的旅游休閑好去處。同時(shí)要根據(jù)不同地區(qū)、不同層次消費(fèi)群體的潛在需求，作好客源開(kāi)發(fā)和宣傳推介，逐步形成政府搭臺(tái)、農(nóng)民唱戲、市民宣傳、客戶(hù)向往的良好局面，切實(shí)提升富陽(yáng)山水、觀光農(nóng)業(yè)、運(yùn)動(dòng)休閑的影響力和親和力，為農(nóng)業(yè)功能的拓展和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。