本文作者：喬彩霞 韓華民 單位：新鄭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)

一、新鄭市開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)情況

新鄭市農(nóng)廣校是新鄭市農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的主體，自成立以來，始終堅(jiān)持面向“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”，以“艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取”的精神為指針，以提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)為使命，以增加農(nóng)民收入為目的，開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作。尤其是近幾年來，新鄭市農(nóng)廣校緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的總目標(biāo)，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)陽光工程”、“退耕還林培訓(xùn)工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”、“綠色證書培訓(xùn)工程”為手段，積極實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，全面提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，取得了明顯成效。近3年累計(jì)培訓(xùn)陽光工程學(xué)員5450人，培訓(xùn)退耕農(nóng)民6825人，培訓(xùn)科技示范戶及輻射帶動(dòng)戶21000戶，培訓(xùn)綠色證書學(xué)員15060人，培育各類農(nóng)村實(shí)用人才3549人。

二、當(dāng)前新鄭市農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)存在的主要問題

（一）從培訓(xùn)對(duì)象上講，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量下降

新鄭市地處省會(huì)鄭州“南大門”，交通便利，區(qū)位優(yōu)越，“二、三”產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，把大量的勞動(dòng)力從土地上解放出來去從事“二、三”產(chǎn)業(yè)，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要有較高科技文化素質(zhì)的骨干農(nóng)民過分外流，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的那部分人員，由于存在年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的能力比較差和認(rèn)識(shí)守舊等問題，他們對(duì)農(nóng)技推廣培訓(xùn)活動(dòng)不感興趣，最直接的表現(xiàn)是難以組織。

（二）從接收培訓(xùn)的途徑上講，農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技知識(shí)信息的渠道比過去更加廣泛，可選擇性增多，給我們農(nóng)業(yè)部門傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式帶來了挑戰(zhàn)

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，農(nóng)民獲取知識(shí)信息的渠道越來越寬，除了農(nóng)業(yè)部門外，科協(xié)、教育、廣播電視、郵電、新聞出版、移動(dòng)電信等部門為了拓展發(fā)展空間，都在通過服務(wù)“三農(nóng)”來占領(lǐng)農(nóng)村這塊陣地。農(nóng)民足不出戶就可以通過新聞電視、上網(wǎng)、VCD光碟、手機(jī)短信等方式獲得自己所需要的知識(shí)信息。對(duì)于長期搞農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣工作的農(nóng)業(yè)部門來說，用什么樣的方式、發(fā)揮什么樣的作用來鞏固這塊陣地，成為一個(gè)值得思考的問題。

（三）從培訓(xùn)主體上講，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣人員知識(shí)老化，人員素質(zhì)低，技術(shù)培訓(xùn)的供給與農(nóng)民的需求脫節(jié)，發(fā)揮作用有限

一方面，由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴(yán)重，導(dǎo)致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識(shí)缺乏、總體素質(zhì)偏低；另一方面，農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊，培訓(xùn)的內(nèi)容不適應(yīng)實(shí)際需要，農(nóng)戶生產(chǎn)過程中迫切需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給短缺，造成農(nóng)業(yè)科技供給嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代需要，難以滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。

（四）從培訓(xùn)手段上講，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)設(shè)備落后、方法簡單，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣方式缺乏創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，其他部門已經(jīng)發(fā)展到運(yùn)用廣播電視、錄音錄像、數(shù)碼投影等現(xiàn)代化手段來開展培訓(xùn)。而我們基層農(nóng)業(yè)培訓(xùn)推廣機(jī)構(gòu)如農(nóng)廣校用于農(nóng)民教育培訓(xùn)的設(shè)備還很不齊全，基本停留在“一張嘴”的階段，我們以這樣的條件和設(shè)備來從事農(nóng)民教育、來搞農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣工作，沒有新穎之處，難以激發(fā)農(nóng)民參加培訓(xùn)的興趣。

三、今后開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，不斷改善培訓(xùn)條件

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的公益性、基礎(chǔ)性的社會(huì)事業(yè)。各級(jí)黨委、政府及職能部門要加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)力度，提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作的重要性、必要性、長期性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，制定和完善各種扶持政策，把農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。例如，將農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)納入地方財(cái)政預(yù)算，形成長期的投入機(jī)制，加大投入力度，安排一定比例的專項(xiàng)資金，用于編寫農(nóng)村科技文化素質(zhì)教育的文字教材、師資培訓(xùn)、多媒體教育及宣傳工作等。

（二）建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)隊(duì)伍

農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)隊(duì)伍是農(nóng)技推廣的根本。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，支持現(xiàn)有農(nóng)技人員帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過脫產(chǎn)、函授等多種培訓(xùn)形式，提高農(nóng)技推廣人員的知識(shí)水平，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展的需求；二要鼓勵(lì)農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，充實(shí)基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣隊(duì)伍；三要建立科技培訓(xùn)人員資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)；四要實(shí)行績效掛鉤的考核制度，建立以服務(wù)對(duì)象為主體、以一線推廣培訓(xùn)業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，提高推廣培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式

一要緊密圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“資源節(jié)約、環(huán)境友好”要求抓農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；二要圍繞農(nóng)民需求和致富愿望開展“訂單式”培訓(xùn)，由農(nóng)民“點(diǎn)菜”，培訓(xùn)部門“買單”，有針對(duì)性地開展科技進(jìn)村入戶活動(dòng)，不斷適應(yīng)農(nóng)民對(duì)科技需求的差異性，提高農(nóng)業(yè)培訓(xùn)效果；三要運(yùn)用電腦網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)科技教育服務(wù)，大力發(fā)展電化教學(xué)，做到圖文并茂、聲像并茂，不斷培養(yǎng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣；四要把宣傳發(fā)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)科技培訓(xùn)的吸引力和感召力；五要抓協(xié)會(huì)骨干和農(nóng)村能人培訓(xùn)，通過協(xié)會(huì)內(nèi)部會(huì)員互學(xué)促幫、信息共享和農(nóng)村能人的示范帶動(dòng)，完成對(duì)周邊農(nóng)民的“輻射”培訓(xùn)。

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以市場需求和農(nóng)民需要為導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的普及與推廣。一要建立支持農(nóng)民培訓(xùn)的法律法規(guī)體系，依法規(guī)范農(nóng)民培訓(xùn)工作；二要多渠道、多層次、多形式開展培訓(xùn)，如通過廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場講授示范、舉辦技術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、函授和農(nóng)民夜校等，把科學(xué)技術(shù)送到千家萬戶、傳授到田間地頭，培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍；三要積極引導(dǎo)農(nóng)村逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行針對(duì)性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，條件成熟時(shí)對(duì)農(nóng)民實(shí)施“綠色資格證書”制度，推動(dòng)農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和帶頭人的培養(yǎng)。