本文作者：韓衛(wèi)民 楊柳 單位：河南省農(nóng)業(yè)信息中心

今年的中央一號文件強調(diào)把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作了全面部署，這是黨中央國務(wù)院立足當前，著眼長遠的重大戰(zhàn)略決策。在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史上具有里程碑意義。必將對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠的影響。筆者認為，搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)該注意以下幾個問題：

一、明確方向和重點

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新涉及農(nóng)、林、水、機、氣等諸多行業(yè)、學(xué)科和領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)類型復(fù)雜，技術(shù)需求多樣，必須明確方向，突出重點，集中突破。明確創(chuàng)新方向就要“頂天立地”，解決科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問題。“頂天”就是立足長遠，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，力爭在世界農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域占有重要位置。“立地”就是以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，從農(nóng)民實際需要出發(fā)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)上取得突破，獲取重大實用性成果。突出創(chuàng)新重點應(yīng)從以下三個方面，集中力量、潛心研究、取得突破。一是大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，在農(nóng)業(yè)生物基因調(diào)控與分子育種、農(nóng)林動植物抗逆機理、農(nóng)田資源高效利用、農(nóng)林生態(tài)修復(fù)、有害生物控制、生物安全、農(nóng)產(chǎn)品安全和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用等方面突破一批重大基礎(chǔ)理論和方法；二是加快前沿技術(shù)研究，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)，精準農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面取得一批重大自主創(chuàng)新成果，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)制高點；三是加大公益技術(shù)研究力度，著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，在良種培育，節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機裝備、新型肥藥、疫病防控、加工儲運、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生等方面取得一批重大實用科技成果。

二、堅持自主創(chuàng)新

自主創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技進步的戰(zhàn)略基點，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的不竭動力。只有堅持自主創(chuàng)新并獲取大量有實用價值的先進技術(shù)成果，才能牢牢掌握產(chǎn)業(yè)主動權(quán)。正因為我國農(nóng)業(yè)科技工作者在科研實踐中堅持自主創(chuàng)新，才擁有了抗蟲棉和雜交水稻等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果。有效促進了一批農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的迅速崛起。堅持自主創(chuàng)新就要立足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，大幅提高自主創(chuàng)新能力。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強先進實用技術(shù)成果的供給能力。在農(nóng)業(yè)科技前沿和高新技術(shù)領(lǐng)域掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大應(yīng)用價值的核心技術(shù)，提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力。

三、堅持聯(lián)合創(chuàng)新

增強科技創(chuàng)新能力，推進農(nóng)業(yè)科技進步，一方面要加快建設(shè)和完善“布局合理，功能完備，運轉(zhuǎn)高效，支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。另一方面還要統(tǒng)籌好科研、教育和推廣三者之間的關(guān)系，促進上中下游銜接，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技整體功能。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求，打破部門、地域、行業(yè)和學(xué)科界限，整合科技資源，建立農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合創(chuàng)新團隊，使農(nóng)業(yè)科技人員同舟共濟、協(xié)同攻關(guān)，促進農(nóng)業(yè)科技大突破大發(fā)展。

四、加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)

由于我國農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域缺乏領(lǐng)軍人才，基層農(nóng)技推廣部門缺乏中青年骨干人才，致使創(chuàng)新成果供給乏力，推廣應(yīng)用能力不強。要改變這種被動局面必須切實加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。一是大力培養(yǎng)科研領(lǐng)軍人才、青年骨干人才、科研輔助人才和科研管理人才。加快構(gòu)建以領(lǐng)軍型人才為核心的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊，提高科技成果的供給能力。二是大力培養(yǎng)農(nóng)技推廣人才，實施基層農(nóng)技推廣人員知識更新計劃，可采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場實訓(xùn)等形式，開展分層分類培養(yǎng)，以提高其對農(nóng)技成果的推廣應(yīng)用能力和服務(wù)水平。三是大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，要依托各類農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)技推廣機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力及科學(xué)管理水平為核心，以培養(yǎng)農(nóng)村科技帶頭人與生產(chǎn)經(jīng)營型、技能服務(wù)型和社會管理型人才為重點，分門別類進行培訓(xùn)。

五、加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，關(guān)鍵在推廣。我國的農(nóng)技推廣應(yīng)用體系曾經(jīng)發(fā)揮過重要作用，作出過巨大貢獻。但由于長期投入不足，再加上市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村形勢的變化，有相當部分基層農(nóng)技推廣機構(gòu)“網(wǎng)破、線斷、人散”，此現(xiàn)象至今沒有得到根本轉(zhuǎn)變，遠不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。因此，必須認真貫徹執(zhí)行今年的中央一號文件精神，切實抓好以下幾項工作：一是普遍建立健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)。明確公益性定位和職責(zé)任務(wù)，核定人員編制，理順管理體制，提高農(nóng)技推廣人員的工資待遇，改善工作條件，充分調(diào)動農(nóng)技人員的積極性。努力打造一批農(nóng)民信得過、留得住、推廣能力過硬的農(nóng)技推廣“正規(guī)軍”。二是明確科研單位和農(nóng)業(yè)院校有責(zé)任有義務(wù)參與農(nóng)技推廣工作，引導(dǎo)鼓勵科研教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)，并幫助基層農(nóng)技推廣人員解決技術(shù)難題，使其成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量。三是引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他涉農(nóng)組織等社會力量，參與農(nóng)技推廣服務(wù)。加快構(gòu)建以公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，其它服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”，緊密結(jié)合，互為補充的農(nóng)技推廣體系。徹底解決農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題。