作者：劉虹 單位：遼寧大學(xué)廣電學(xué)院

上海11.15火災(zāi)的消息最初是微博發(fā)出的，新浪微博一位叫“忘記-時(shí)間”的博友說(shuō)：2010年11月15日下午2時(shí)15分許（據(jù)顯示有公民在下午1時(shí)53分就報(bào)警了），上海靜安區(qū)膠州路728號(hào)的一幢28層民宅發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)。騰訊微博、上海寬帶山論壇都在第一時(shí)間發(fā)布最新消息，而傳統(tǒng)大眾媒體中最快的報(bào)道是在下午3時(shí)30分，上海第一財(cái)經(jīng)頻道播出字幕消息，后跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)連線。這說(shuō)明了公民新聞意識(shí)的明顯提高。媒介化社會(huì)是對(duì)今天的新聞傳播的一種概括，不管是媒介人還是社會(huì)人，都離不開(kāi)媒體，而以論壇、博客、微薄、RSS、P2P、SNS、IM等為主導(dǎo)的公民成為網(wǎng)絡(luò)信息的主要提供者，學(xué)界將其定義為自媒體。

一、自媒體環(huán)境下公民新聞意識(shí)的存在境域

1.公民新聞意識(shí)與危機(jī)傳播

轉(zhuǎn)型期的當(dāng)今中國(guó)，各類危機(jī)不斷，并且已經(jīng)成為一種社會(huì)的常態(tài)，學(xué)界一致認(rèn)為，危機(jī)傳播是危機(jī)處理的重要環(huán)節(jié)，公民是危機(jī)傳播中的一個(gè)重要因素，公民的新聞意識(shí)對(duì)危機(jī)傳播有著重要影響。社會(huì)危機(jī)常態(tài)化是一種過(guò)程，但并不是無(wú)源之水無(wú)本之木，而是有其深層次原因的。全球化是今天的熱門(mén)詞，它帶給中國(guó)的不僅僅是各種聯(lián)系的加強(qiáng)，而且還會(huì)受到像金融危機(jī)、能源危機(jī)等的纏繞，不可能是“躲貓貓”。另外，中國(guó)如今是社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，體制、政策等正經(jīng)歷著前所未有的變動(dòng)，在這樣的多重境域下，社會(huì)各類危機(jī)凸顯，例如舟曲泥石流、大型礦難災(zāi)情、上海11.15火災(zāi)突發(fā)事件等，而這些群體性事件都是涉及到公民新聞意識(shí)的公共安全危機(jī)。公民的新聞意識(shí)是處理危機(jī)傳播的關(guān)鍵一環(huán)，這是學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的，中國(guó)的公共危機(jī)研究始于2003年的非典事件，2008年的汶川地震把危機(jī)傳播研究推向高潮，有數(shù)字顯示“，2009年CNKI上的關(guān)于危機(jī)傳播的文章數(shù)量是2003年的10倍”[1]，這期間的危機(jī)事件不斷，但是隨著十七大提出保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作等新觀念，公民在危機(jī)事件中的表現(xiàn)也開(kāi)始逐漸成熟，新聞意識(shí)漸趨強(qiáng)化。

2.公民在危機(jī)傳播中的特殊情態(tài)

處于危機(jī)中的公民除了一般公民的主要特征外，還具有特殊的情態(tài)。在危機(jī)情境中，利益相關(guān)者的心理狀態(tài)和行為模式往往發(fā)生重大變化,羅伯特•希斯將此稱之為“危機(jī)迷情”[2]。在上海11.15大火發(fā)生時(shí)，當(dāng)時(shí)的環(huán)境、溝通和信息等多方變量的作用下，特別是大火越燒越大，而消防力量無(wú)法顧及控制的前提下，公民的心理和行為混亂，對(duì)危機(jī)的理解往往就陷入一種迷情狀態(tài)，要么對(duì)危機(jī)認(rèn)知趨向簡(jiǎn)單化，要么對(duì)危機(jī)管理者產(chǎn)生不信任，進(jìn)而發(fā)生一些非理性行為。謠言是危機(jī)傳播中出現(xiàn)的無(wú)法避免的因子之一，謠言會(huì)加速危機(jī)的進(jìn)行，2010年11月23日，柬埔寨首都金邊發(fā)生的嚴(yán)重的踩踏事件最初是由謠言醞釀而成的，事情是群眾在過(guò)橋觀看龍舟比賽時(shí)候，在擁擠的人群中，有人放出謠言，說(shuō)橋不穩(wěn)定即將坍塌，消息在人群的恐慌中越傳越厲害，最終導(dǎo)致了上千人傷亡的悲劇，這是謠言的不確定性造成的多米諾骨牌效應(yīng)。

3.公民新聞意識(shí)的形成過(guò)程

公民新聞意識(shí)，廣義上說(shuō)就是公民以媒體人的眼光來(lái)處理危機(jī)突發(fā)信息，有較強(qiáng)的言語(yǔ)表達(dá)能力，文字處理能力和面對(duì)危機(jī)的臨場(chǎng)應(yīng)變能力。危機(jī)傳播中的公民是利益相關(guān)者，是受眾的核心，是傳播動(dòng)態(tài)過(guò)程中首先要考慮的，他們是具有組織影響力的，不可忽視存在意見(jiàn)領(lǐng)袖在其中的作用。以往，新聞媒體和代表政府的新聞發(fā)言人在危機(jī)報(bào)道話語(yǔ)權(quán)方面存在博弈，如今新聞媒體、政府、公民三者都在爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)，一方面是信息公開(kāi)的原因，但也說(shuō)明了公民新聞責(zé)任意識(shí)的提高。例如，“08年7月的信陽(yáng)最牛別墅事件最開(kāi)始是因?yàn)橐粋€(gè)網(wǎng)友在天涯社區(qū)發(fā)的帖子，反映當(dāng)?shù)氐胤絿?guó)土局違規(guī)低價(jià)建別墅，圖文并茂，證據(jù)充足，得到網(wǎng)友的關(guān)注和跟帖，央視《新聞1+1》報(bào)道后，強(qiáng)大的輿論迫使當(dāng)?shù)卣畬?duì)當(dāng)?shù)貒?guó)土局領(lǐng)導(dǎo)給予處分”[2]31。在上海11.15火災(zāi)中，三者是互相影響和平衡的，特別是在危機(jī)的前期，輿情是控制在媒體和公民手中的，也就是說(shuō)政府有些被動(dòng)，輿情是隨著公民的微博、博客、跟帖等自媒體而發(fā)生改變的。如今的政府面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，離不開(kāi)媒體和公民，而公民的新聞意識(shí)是這三者中最核心的，因?yàn)楣袷墙鉀Q危機(jī)的關(guān)鍵因素，也就是說(shuō)話語(yǔ)權(quán)的轉(zhuǎn)移最后還要看公民的滿意度。公民在危機(jī)面前首先表現(xiàn)出“信息饑渴”，而媒體是公民獲取信息的主要渠道，媒體要積極傳播全面的信息。媒體作為輿論的發(fā)布平臺(tái)，此時(shí)要特別運(yùn)用公民的反饋意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)最佳傳播效果。

二、上海11.15火災(zāi)中呈現(xiàn)的公民新聞意識(shí)變化與原因分析

1.公民新聞意識(shí)的變化

公民參與或關(guān)注危機(jī)傳播，根本原因是危機(jī)事件損害到自身的利益或涉及到自身的利益得失[2]21。公民參與理論的先驅(qū)安斯坦（SherryR.Aronstein）認(rèn)為，“公民參與是一種公民權(quán)利的運(yùn)用，是一種權(quán)力的再分配，使目前在政治、經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)中，無(wú)法掌握權(quán)力的民眾，其意見(jiàn)在未來(lái)能有計(jì)劃地被列入考慮[2]40。”但是，自媒體中，由于公民的個(gè)人觀點(diǎn)的多元化、情緒化、片面化等因素，造成輿論缺乏理性，這就是新媒體的二重性：既有具有理性訴求的“公共領(lǐng)域”，同時(shí)也參雜著具有盲目性的只言片語(yǔ)，這也是公民新聞意識(shí)的變化的原因之一。在上海11.15火災(zāi)中，公民積極參與每一個(gè)過(guò)程，眾志成城，使危機(jī)一步一步得到妥善處理，重新回到正軌上來(lái)。此次公共安全危機(jī)從15日下午1點(diǎn)53分開(kāi)始，到21日全市鮮花祭祀告一段落，期間根據(jù)輿情的變化，公民的新聞意識(shí)可以分四個(gè)階段①。當(dāng)然，這幾個(gè)階段是相互影響和雜糅在一起的。

（一）15-16日公民關(guān)注火災(zāi)傷亡情況，但沒(méi)有明確危機(jī)當(dāng)事方，徐達(dá)內(nèi)稱為危機(jī)潛伏階段。13點(diǎn)53分火災(zāi)發(fā)生后，目擊者馬上報(bào)警，公民的新聞意識(shí)也從這里得到體現(xiàn)，而由于微博、論壇、手機(jī)短信等媒體接觸的便利性，公民開(kāi)始關(guān)注死傷人數(shù)、追究火災(zāi)原因，但隨著信息時(shí)代新聞的及時(shí)公開(kāi)，公民的第一波質(zhì)疑基本得到緩解。這一階段的輿情還比較初級(jí)，盡管有像韓寒一樣的公眾人物的圖文博客②和一些報(bào)紙的評(píng)論，諸如對(duì)上海消防能力的懷疑、火災(zāi)的預(yù)防和救援的遲緩等的批評(píng)，但是此時(shí)公民并沒(méi)有完全明確深層次的危機(jī)問(wèn)題。

（二）17-18日公民新聞意識(shí)明確化，矛頭直指火災(zāi)的原因和開(kāi)始指控“官商勾結(jié)”。徐達(dá)內(nèi)稱為是危機(jī)惡化階段。此時(shí)有兩個(gè)輿情很明顯，一個(gè)是批評(píng)中國(guó)城市普遍存在的安全隱患，呼吁中國(guó)政府重視安全問(wèn)題，上海世博會(huì)的“城市，讓生活更美好”的口號(hào)被一些公民作為諷刺材料運(yùn)用。另一個(gè)輿情指向危機(jī)當(dāng)事方，包括靜安區(qū)官方、工程安全監(jiān)管部門(mén)以及消防部門(mén)。對(duì)于新華社發(fā)布的調(diào)查方的事故原因，網(wǎng)民和公民質(zhì)疑此舉是丟卒保車舉動(dòng)，并以2009年央視大火的處理作類比，要求官方更深入調(diào)查。此階段有兩個(gè)作用力互相回?fù)簦皇枪俜降目刂坡肪€，另一個(gè)是公民的揭露問(wèn)題的力量，而在我看來(lái)，此時(shí)的作用力在于公民和媒體，官方代表的反作用力明顯不足，危機(jī)方有些被動(dòng)。對(duì)于事故調(diào)查原因，國(guó)務(wù)院的定位是“因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故”，而指出的五個(gè)原因，公民和媒體的反應(yīng)程度是不一的，而對(duì)“工程違法分包”，都市報(bào)、網(wǎng)絡(luò)為主體的民間輿論非常集中。《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》18日稱佳藝3年內(nèi)獲60余項(xiàng)政府工程，而中標(biāo)項(xiàng)目最多的靜安教育領(lǐng)域曾在2009年發(fā)生過(guò)受賄丑聞。《揚(yáng)子晚報(bào)》18日的報(bào)道更把矛頭指向官商勾結(jié)，報(bào)道指控佳藝是市里不合格，區(qū)里優(yōu)秀，這與靜安區(qū)政府存在非同一般的業(yè)務(wù)往來(lái)。這篇文章得到了新浪騰訊等全國(guó)門(mén)戶網(wǎng)站廣泛轉(zhuǎn)載，公民也出現(xiàn)了輿論的第二波集合，論壇的跟帖、微博意見(jiàn)的發(fā)表質(zhì)疑的多，對(duì)官方諒解的少。對(duì)于消防部門(mén)的新聞出現(xiàn)也了相反的路徑，一方以新華社為代表的官方主流媒體，其大量贊美消防隊(duì)員英勇行為，另一方以《揚(yáng)子晚報(bào)》為代表的紙媒和論壇、微博等，質(zhì)疑他們的表現(xiàn)能力，比如17日新華社播發(fā)長(zhǎng)篇通訊《大火中的人性光輝》，文中稱贊了消防隊(duì)員、醫(yī)護(hù)人員和社會(huì)各界的捐款等，雖然騰訊網(wǎng)、華龍網(wǎng)等紛紛轉(zhuǎn)載，但是也有一些媒體和公民對(duì)新華社的報(bào)道進(jìn)行公開(kāi)批評(píng)，例如《揚(yáng)子晚報(bào)》18日的發(fā)表評(píng)論“現(xiàn)在不是贊頌‘人性光輝’的時(shí)候”，認(rèn)為新華社的做法難免有把“悲劇轉(zhuǎn)化為喜劇”[3]的意圖。另一個(gè)輿論場(chǎng)是圍繞公安部消防局副局長(zhǎng)朱力平和劉金國(guó)稱贊這場(chǎng)滅火是“處置及時(shí)、有力……是一場(chǎng)成功的典范戰(zhàn)例”的評(píng)價(jià)而展開(kāi)的，17日新華社發(fā)布了對(duì)朱力平的專訪后引起公民輿論集合，17晚一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖冷嘲熱諷地將成功評(píng)價(jià)與現(xiàn)實(shí)的傷亡對(duì)比，指責(zé)消防部門(mén)的不負(fù)責(zé)，代表性的有18日騰訊網(wǎng)首頁(yè)和19日杭州《都市快報(bào)》頭條，以“公安部表?yè)P(yáng)上海救災(zāi)得力，這是一場(chǎng)成功的典范戰(zhàn)例”為題作報(bào)道，有諷刺意味。18日還有一則帖子值得稱道，那就是上海寬帶山論壇、新浪網(wǎng)等處紛紛引用《東方早報(bào)》2005年11月9日的一則報(bào)道《消防演習(xí)：浦西最高樓‘大火’15分鐘被撲滅》來(lái)質(zhì)疑11.15當(dāng)日為什么控制火勢(shì)卻用了4個(gè)半小時(shí)呢？《北京晚報(bào)》18日公開(kāi)報(bào)道此內(nèi)容。另外17日吸引公民眼球的新聞之一還有網(wǎng)絡(luò)間興起的關(guān)于上海高層領(lǐng)導(dǎo)“無(wú)人道歉、無(wú)人辭職”的批評(píng)，徐達(dá)內(nèi)稱有網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖（像楊海鵬、笑蜀、連岳等）的作用才有了廣泛影響，這些人都指責(zé)俞正聲、韓正等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)火災(zāi)處理缺乏誠(chéng)意，要承擔(dān)責(zé)任。18日對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的抨擊不但沒(méi)有消失而是更加寬廣，其中以律師斯偉江的文章《檢討上海火災(zāi)的十個(gè)關(guān)鍵詞》最能獲得公民的認(rèn)可，被天涯、新浪評(píng)論等多個(gè)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載或摘錄。可以明顯看出，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、央視等媒體的主要訴求點(diǎn)努力與國(guó)務(wù)院調(diào)查組的結(jié)論保持一致，重點(diǎn)是放在上海的善后處理和各地的預(yù)防等工作上，而以網(wǎng)絡(luò)、論壇、晚報(bào)、都市報(bào)等都注意反應(yīng)公民的意見(jiàn)和與問(wèn)責(zé)有關(guān)的輿論。