本文作者：馬棟 單位：中鐵十六局集團總工程師

近年來，隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴張，企業(yè)管理能力也在不斷挑戰(zhàn)極限，僅最近五年，每個集團公司每年完成的施工產(chǎn)值，從幾十億到上百億元，到數(shù)百億元。但是，現(xiàn)有的人力、設(shè)備、技術(shù)資源和施工管理能力也在接受極大的考驗，施工安全、質(zhì)量、工期、控制難度越來越大。因此，各級管理干部必須高度重視研究項目創(chuàng)新管理模式，必須居安思危，超前謀劃，自主創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。

一、強力推進標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保各項管理制度落實到位。實行標(biāo)準(zhǔn)化管理是全面提升企業(yè)項目管理水平的關(guān)鍵，我們集團公司為全面貫徹鐵道部“六位一體”和“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化”的管理要求，認真制定出臺了《工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》，這套手冊詳細、嚴(yán)格的規(guī)范了“標(biāo)準(zhǔn)化項目部、標(biāo)準(zhǔn)化工地、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”的具體內(nèi)容，手冊基本上涵蓋了工程項目管理的各個方面，是一部系統(tǒng)完善，具有一定先進性和適應(yīng)施工企業(yè)特色的項目管理基本法則，具有很強的實用性和可操作性，對項目管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升項目管理水平有著重要的指導(dǎo)作用。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行和落實。首先要貫徹標(biāo)準(zhǔn)化理念。形成全員標(biāo)準(zhǔn)化意識，實行管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按規(guī)章辦事，按規(guī)范操作，使企業(yè)上下形成良好的標(biāo)準(zhǔn)化氛圍。其次嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。特別是項目經(jīng)理要帶頭執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，切實加強基層和操作層的執(zhí)行力和落實力，徹底改變舊習(xí)慣，要使全員達到“標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達到標(biāo)準(zhǔn)化”的要求。第三不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化。工程項目的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項長期艱巨的工作，不可能一勞永逸，好的標(biāo)準(zhǔn)、制度要在執(zhí)行中不斷檢驗、深化，在檢驗中不斷完善。使企業(yè)項目管理標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷取得新發(fā)展。

二、狠抓重大危險源防控，確保安全基礎(chǔ)工作得到實處。安全、質(zhì)量管理工作是施工企業(yè)的根基，俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。各級管理者必須高度重視項目基礎(chǔ)建設(shè)，必須把安全質(zhì)量工作放在第一位，進一步增強全員安全質(zhì)量意識，使安全質(zhì)量管理工作機構(gòu)健全、規(guī)章制度措施具體、執(zhí)行力落實力到位，要以狠抓重大危險源為切入點，從源頭和細節(jié)入手，下大力夯實安全基礎(chǔ)工作。一是建立重大危險源動態(tài)管理制度。項目部、工區(qū)和施工隊?wèi)?yīng)根據(jù)工程進度和每個階段的工作內(nèi)容，及時識別重大危險源，項目部每月一次，工區(qū)每旬一次，施工隊每日一次，所有的危險源都要制定有效的防范和消除措施，并落實到具體責(zé)任人。二是嚴(yán)格專項施工和應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和審批程序。重大危險源必須制定專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案，沒有編制的嚴(yán)禁施工。專項施工方案的編制、評審和審批應(yīng)實行分級管理，施工方案的編制要優(yōu)先采用先進的科技成果，確保其可靠性和可操作性。三是要切實落實資源配置和經(jīng)費投入。針對重大危險源的施工，各崗位監(jiān)管人員必須到位，施工隊伍要專業(yè)化，解決危險源需要的專用設(shè)備和工程材料必須符合專項施工方案和施工計劃的要求，應(yīng)急設(shè)備和物資要舍得投入，安全經(jīng)費的提取比例必須符合國家法律的規(guī)定，提夠提足，專款專用。四是堅持經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)制度。除必須堅持企業(yè)三級安全教育、工人上場培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)和工前教育等制度外，重點要抓好對重大危險源的風(fēng)險點施工方法和防范措施的專項教育和培訓(xùn)。五是進一步落實安全終端責(zé)任制。進一步明確安全終端責(zé)任人，通過相關(guān)責(zé)任人，明確責(zé)任，給足權(quán)力，提高工作主動意識，把安全生產(chǎn)制度落到實處。

三、培育、提升自主創(chuàng)新能力，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。近年來，隨著我國經(jīng)濟和企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用得到了進一步發(fā)揮，集團公司自主創(chuàng)新取得了顯著成績，公司在客運專線施工技術(shù)，高原凍土區(qū)施工技術(shù)，高速公路、機場道面施工技術(shù)，城市地鐵及軌道交通工程施工技術(shù)，水利水電工程土建施工技術(shù)，橋梁、隧道、房建等施工技術(shù)研究都取得了顯著成果。但是，目前公司在建項目還有許多重難點工程，如：西格二線關(guān)角隧道、廣昆鐵路秀寧隧道、京滬高鐵、貴廣、蘭渝隧道群、六沾鐵路W3標(biāo)三聯(lián)隧道、青島膠州灣海底隧道、南水北調(diào)穿黃盾構(gòu)、北京地下直徑線、天津地下直徑線，曹妃甸開發(fā)區(qū)甸頭立交橋等等，必須高度重視施工技術(shù)的創(chuàng)新研究，依托科技創(chuàng)新，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，實現(xiàn)項目管理發(fā)展：一是要優(yōu)化施工方案，通過技術(shù)創(chuàng)新攻克難關(guān)。實施方案必須建立在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，要反復(fù)論證，充分比選，嚴(yán)格按方案評審、逐級報批、專家論證的程序進行，確保方案穩(wěn)妥，可操作性強。二是在施工方案的實施過程中要舍得投入、敢于投入，該配置的設(shè)備要配齊配足，保障措施要切實到位。三是不折不扣地執(zhí)行集團公司“重難點工程、關(guān)鍵部位和重要設(shè)施必須由內(nèi)部架子隊承擔(dān)施工和管理”的規(guī)定，牢牢掌握項目施工的主動權(quán)，這是攻克重難點的關(guān)鍵。

四、充分整合設(shè)備資源，提升施工機械化作業(yè)水平。近年來，集團公司在大型、特種、客專專用及常規(guī)機械設(shè)備方面加大投入，目前共有各種專用設(shè)備71臺。其中移動模架9臺、架橋機6臺、運梁車7臺、提梁機10臺、無砟軌道制枕設(shè)備2套、無砟軌道施工設(shè)備7套、盾構(gòu)機17臺（7臺未交貨）、旋挖鉆機5臺、C6鉆機3臺、混凝土機械手5臺。要認真研究整合這些機械設(shè)備資源，充分發(fā)揮其機械設(shè)備的功能，提高機械化作業(yè)水平，這是確保項目施工安全和工程質(zhì)量，促進施工生產(chǎn)任務(wù)完成的關(guān)鍵。一是要聯(lián)合廠商技術(shù)人員對設(shè)備使用功能和安全性能進行檢測，對達不到安全要求的部件要及時進行修理和更換，加強維修保養(yǎng)，及時編制轉(zhuǎn)場計劃和方案，避免設(shè)備閑置，造成資源浪費。二是對隧道專用設(shè)備，要實行配套使用，形成流水作業(yè)線。如鉆孔臺車、C6鉆機、噴錨機械手等特種機械，必須做到專機專人，充分發(fā)揮機械效能。

五、強化施工過程控制，確保工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實現(xiàn)。目前要緊緊圍繞工程質(zhì)量“內(nèi)實外美”的基本目標(biāo)，適應(yīng)高速鐵路高可靠性的要求，強化全過程、全方位控制，嚴(yán)格把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工程質(zhì)量，爭創(chuàng)“精品”、“名牌”工程。首先，高度重視項目工點試驗室建設(shè)。鐵路、公路項目在工程開工前必須先建設(shè)好工地中心試驗室，檢測試驗人員和設(shè)備要到位，保障工程施工需要。在城市地區(qū)施工的地鐵、房建和市政等實行委外試驗的工程項目必須建立工地試驗站，配備專職檢測試驗人員和現(xiàn)場制、取樣必需的工具。公司機關(guān)要加強對工地試驗室、試驗站的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高檢測試驗人員持證率，確保試驗設(shè)備狀態(tài)完好。其次，嚴(yán)把原材料檢驗試驗關(guān)，從源頭控制好工程質(zhì)量。重點要嚴(yán)把地材質(zhì)量，定期對砂石料場進行抽樣檢測，進場的粗細骨料必須按規(guī)定批次檢測，物理、化學(xué)的檢測內(nèi)容不得缺項。其他如鋼材、水泥以及商品混凝土等材料必須逐批核實材質(zhì)證明文件，進場后按規(guī)定進行取樣抽檢。第三，嚴(yán)把混凝土生產(chǎn)關(guān)，切實控制住拌和站。集團公司規(guī)定所有項目的自建拌和站必須由內(nèi)部隊伍掌握，嚴(yán)禁整體外包，受制于人。第四，徹底轉(zhuǎn)變重主體輕附屬的錯誤思想。必須消除附屬工程的概念，所有工程同一標(biāo)準(zhǔn)，在施工工藝、過程控制、質(zhì)量驗收等各環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格要求，杜絕偷工減料和違章施工行為。第五，加大各級機關(guān)的監(jiān)管力度。總部機關(guān)要建立巡檢制度，每季度對重點項目進行檢查評比一次，做到該探測的一定要探測，該取芯的一定要取芯，該破檢的一定要破檢，有問題必須開具整改單，情節(jié)嚴(yán)重的，要寫出專項治理報告，并對責(zé)任人提出處罰意見。第六，扎根現(xiàn)場提高QC小組活動實效性。QC小組活動是解決現(xiàn)場技術(shù)問題的有效途徑，必須要與現(xiàn)場存在的質(zhì)量、安全和成本控制等問題緊密結(jié)合起來，項目部要積極創(chuàng)造小組活動的條件，加強組織和引導(dǎo)。第七，大力開展工程創(chuàng)優(yōu)。凡符合省部級以上優(yōu)質(zhì)工程規(guī)模的項目，必須納入創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，爭創(chuàng)省部級以上優(yōu)質(zhì)工程。要加大投入，組織QC小組攻關(guān)，改進工藝，強化監(jiān)控，精益求精，確保質(zhì)量，同時做好基礎(chǔ)資料的收集整理工作，為成功申報創(chuàng)造條件。