本文作者：趙憶杰 單位：遼寧省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校

1、中國人力資源現(xiàn)狀

人力資源戰(zhàn)略和人力資源開發(fā)目前已受到各國、各地區(qū)的普遍重視,社會競爭歸根到底是經(jīng)濟的競爭,而經(jīng)濟的競爭最終為人才的競爭。因此,世界各國目前都十分重視人力資源的開發(fā)。中華人民共和國成立以來,特別是改革開放以來,人力資源的開發(fā)取得了舉世矚目的成就,但由于中國的基本國情和歷史原因,人力資源開發(fā)存在著與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的部分,隨著中國社會主義市場的全面實行和WTO的加入,這些問題日益的顯現(xiàn)。

一是中國人口資源數(shù)量過多。預(yù)計到21世紀(jì)中葉,中國人口將達到16億,如果人口的增長速度過快,必然影響經(jīng)濟的發(fā)展,從而影響人力資源開發(fā)。

二是人口資源的總體質(zhì)量偏低。據(jù)國家統(tǒng)計局2005年底公布的數(shù)字表明,中國人口中高中及以上文化程度人員僅為全社會人口的12%;教育培訓(xùn)與社會經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào),自我循環(huán),自我服務(wù),效率低;勞動者受教育的程度和工人技術(shù)等級偏低;人的職業(yè)觀念狹隘陳舊等,這些都嚴(yán)重的制約了中國經(jīng)濟向深層次地發(fā)展。

三是教育發(fā)展不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。長期的計劃經(jīng)濟使得中國的教育思想比較陳舊,教育改革與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。高等教育觀念從過去的研究型教育模式向以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)的多層次、全方位、多功能的大眾化教育方向轉(zhuǎn)變,尚需要一段時間。

2、影響人力資源開發(fā)質(zhì)量的因素

影響人力資源開發(fā)質(zhì)量的主要因素有遺傳因素、社會文化遺產(chǎn)和教育因素,以及個人的努力程度,這4個因素中教育程度和個人的努力程度的權(quán)重大于前二者,因此影響人力資源開發(fā)質(zhì)量至關(guān)重要的因素是教育和學(xué)習(xí)。

3、中國經(jīng)濟發(fā)展對人力資源開發(fā)的要求

經(jīng)濟的高速發(fā)展需要人力資源的深層次開發(fā),人力資源的深層次開發(fā)又需要全方位、立體多功能大眾化的教育產(chǎn)業(yè)支撐。中國教育改革的目的就是把目前的應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的軌道上來,從應(yīng)試教育走向職業(yè)創(chuàng)新教育。大力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè),提高中華民族的素質(zhì),把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,這是中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一條必由之路。中國要通過深化教育體制改革,構(gòu)建全方位的教育立交橋。把人才培養(yǎng),從以國家計劃為主轉(zhuǎn)向依靠市場由受教育者自主確定,從業(yè)觀念由依賴國家為主轉(zhuǎn)向個人自主擇業(yè)為主,逐步由人口大國向教育大國邁進,以適應(yīng)中國經(jīng)濟高速發(fā)展對人力資源的需求。

4、中國成人(職業(yè))教育的戰(zhàn)略選擇

成人(職業(yè))教育是有別于“學(xué)術(shù)型”、“研究型”教育的一種職業(yè)特征明顯的“應(yīng)用型”教育,是教育大眾化的重要組成部分。在各類教育中,成人(職業(yè))教育同經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系最為密切,它是經(jīng)濟發(fā)展最直接的推動力,是新知識、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化器。因此,如何使成人(職業(yè))教育在人力資源開發(fā)中發(fā)揮作用,促進高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化,加快經(jīng)濟向深層次推進,已成為當(dāng)前中國成人(職業(yè))教育的重要內(nèi)容。隨著改革的不斷深化,中國將有3億人面臨著轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)行,這其中所面臨的最大問題就是,這批巨大的勞動力資源不能轉(zhuǎn)化為人力資源。伴隨著經(jīng)濟的全球化進程,中國今后的社會發(fā)展還將面臨著更為巨大的挑戰(zhàn),要保證轉(zhuǎn)崗人員的平穩(wěn)過渡,讓其重新?lián)碛行轮R、新技術(shù),成人(職業(yè))教育可以發(fā)揮普通全日制高校無法替代的作用。因此重視、扶持、完善、發(fā)展各類成人(職業(yè))教育,而不是限制、歧視成人教育,不僅是一個認(rèn)識問題,而且是一項促進中國教育多元化的戰(zhàn)略任務(wù)。

5、中國的成人(職業(yè))教育應(yīng)從以下幾方面著手:

一是政府重視,建立體系,規(guī)范管理。真正做到成人(職業(yè))學(xué)校建有標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生學(xué)有所成,社會充分認(rèn)可。

二是增設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課,使人們從小樹立終身學(xué)習(xí)和職業(yè)學(xué)習(xí)的理念。學(xué)校從學(xué)生的初中教育階段就有計劃、有組織地,著重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)觀和價值觀以及自主選擇決定將來出路的能力。

三是全社會共同參與,加大對成人(職業(yè))教育的投資。教育是全社會的職責(zé),各級政府機關(guān)、工業(yè)、交通,運輸、生產(chǎn)、經(jīng)營等部門都應(yīng)關(guān)注教育,并向教育投資。國家應(yīng)對向教育投資的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策,以此刺激企業(yè)投資教育的積極性。使學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育,包括成人(職業(yè))教育機構(gòu)形成完整的體系,讓全社會從全民素質(zhì)提高的長遠(yuǎn)利益上受益。

四是以建設(shè)社區(qū)成人教育站或農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為切入點,積極構(gòu)建中國的成人(職業(yè))終身教育體系。全面實施成人(職業(yè))終身教育,要求有一個一體化的系統(tǒng),要達到這樣的目標(biāo),必須建立終身學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。為此,應(yīng)借助現(xiàn)有條件,加上進一步的投資建設(shè),將城市里的社區(qū)和農(nóng)村的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點建成廣大人民群眾進行成人(職業(yè))學(xué)習(xí)的一個場所,即把學(xué)校辦到家門口。