一、鐵路施工成本控制的目的和重要性

鐵路施工成本控制的最終目的就是在保證質(zhì)量的前提下盡可能大的降低成本實(shí)現(xiàn)利益最大化。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)項(xiàng)目成本控制顯得尤為重要。項(xiàng)目施工成本控制主要包括對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所消耗的人力、物資和費(fèi)用的消耗進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃、控制和審核。成本控制貫穿于施工的整個(gè)過程中，需要項(xiàng)目中所有人員積極參與和密切配合。只有大家把成本控制放在施工建設(shè)的首要地位，公司才能順利完成預(yù)期的成本目標(biāo)，從而獲得項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

二、鐵路施工成本控制存在的基本問題

(一)成本管理意識(shí)不夠深刻，管理方法不科學(xué)

很多項(xiàng)目管理者在實(shí)施過程中沒有意識(shí)到節(jié)約成本和創(chuàng)造效益之間的關(guān)系。殊不知節(jié)約了資源消耗就相當(dāng)于增加了公司盈利額。成本控制需要全體成員積極參與，密切配合才能更好的實(shí)施成本控制。但是現(xiàn)實(shí)施工過程中，很多企業(yè)并沒有形成全員參與、全員控制的操作局面。很多的鐵路施工企業(yè)在施工過程中對(duì)待項(xiàng)目各部分重要性認(rèn)識(shí)不夠明確，甚至本末倒置。只對(duì)事后的成本審核重視異常，卻忽略了在施工過程中實(shí)時(shí)監(jiān)督和及時(shí)糾偏重要性。最終導(dǎo)致了項(xiàng)目成本失控而無法挽回局面。由于國(guó)內(nèi)鐵路施工建設(shè)發(fā)展的時(shí)間較短，沒有足夠的理論和經(jīng)驗(yàn)可挖掘。同時(shí)國(guó)外的先進(jìn)理論不能及時(shí)傳播到中國(guó)，導(dǎo)致了在施工準(zhǔn)備階段確定計(jì)劃成本和能源消耗方面不是很符合實(shí)際，在施工階段出現(xiàn)成本偏差只能依據(jù)現(xiàn)有的簡(jiǎn)單的成本管理制度進(jìn)行挽救，效果微乎其微。

(二)理論設(shè)計(jì)和實(shí)際實(shí)施有差距

該方面具體體現(xiàn)在成本管理過程控制力度不夠。管理粗放是不少鐵路施工企業(yè)的一個(gè)通病，在成本控制方面更為明顯。因此更容易因管理不善導(dǎo)致成本與預(yù)算偏差太大而導(dǎo)致資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多施工管理部門對(duì)影響項(xiàng)目成本的各個(gè)要素把關(guān)不嚴(yán)。造成了偏差也沒有及時(shí)糾正，重視程度不夠，使本來可以獲利的項(xiàng)目變成了虧損項(xiàng)目。

(三)影響施工造價(jià)的因素較多

在項(xiàng)目施工階段，對(duì)投資估算有較大影響的因素有很多。例如有征地、環(huán)保、工期要求、材料費(fèi)用、運(yùn)輸成本和人員消耗等。施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)與實(shí)際不符，即使采用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难a(bǔ)救措施，也很難改善既成事實(shí)的浪費(fèi)。我國(guó)雖說現(xiàn)今一直處于鐵路建設(shè)高峰的時(shí)期，但是由于我國(guó)鐵路建設(shè)起步較晚，發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗(yàn)和從外國(guó)學(xué)習(xí)的先進(jìn)的管理理論不是很豐富。在鐵路設(shè)計(jì)單位中存在著約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的很多缺陷，最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件編制質(zhì)量較低的問題，這些都是影響我國(guó)鐵路建設(shè)成本控制理論的科學(xué)性高低的重要因素。在我國(guó)鐵路建設(shè)中還普遍存在著一個(gè)現(xiàn)象就是項(xiàng)目經(jīng)理往往只重視施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，卻沒有把主要精力放在成本上面。施工預(yù)算幾乎都依賴別的部門去完成。這種“算”與“做”分離的狀態(tài)必然導(dǎo)致成本控制的效果較差。由于鐵路建設(shè)規(guī)模宏大、操作程序繁多、施工技術(shù)復(fù)雜，這種情況很容易導(dǎo)致施工條件多樣性和施工方案的多變性。

三、提高鐵路施工成本控制效率的對(duì)策分析

施工項(xiàng)目成本控制就是按照事先擬定好的實(shí)施方案在施工過程中進(jìn)行監(jiān)督、控制和審核，確保各項(xiàng)指標(biāo)都能控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。項(xiàng)目成本控制是一種動(dòng)態(tài)的控制，需要管理人員在實(shí)施過程中實(shí)時(shí)地對(duì)施工方案進(jìn)行微調(diào)，施工進(jìn)度進(jìn)行改動(dòng)，同時(shí)也要注意順應(yīng)周圍環(huán)境的變化制定合理的進(jìn)度和執(zhí)行方案。在達(dá)到預(yù)期工程功能和工期要求的同時(shí)優(yōu)化成本開支，將總成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)、核心和關(guān)鍵。

（一）成本控制的原則

1．全面控制原則

全面成本控制是要求項(xiàng)目所有員工都積極參與到項(xiàng)目成本控制任務(wù)當(dāng)中，形成人人參與、人人控制的局面。全面過程控制是要求在整個(gè)實(shí)施過程中成本控制隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而連續(xù)進(jìn)行，保持相應(yīng)速度和進(jìn)度。做到項(xiàng)目成本控制一次性完成。項(xiàng)目成本控制是動(dòng)態(tài)控制，強(qiáng)調(diào)控制的及時(shí)性和多樣性。只有做到動(dòng)態(tài)控制才能避免亡羊補(bǔ)牢的局面發(fā)生。

2．開源與節(jié)流相結(jié)合原則

增加公司收益有兩種方法：一是增加收入，二是降低成本。所以降低項(xiàng)目成本是在公司現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力確定的前提下最主要的控制要素。公司只有做到深刻認(rèn)清開源和節(jié)流之間的關(guān)系，才能更快的著手去實(shí)現(xiàn)兩者的黃金比例。故公司可以在施工當(dāng)中可以一方面增加收入，一方面節(jié)約支出來實(shí)現(xiàn)公司預(yù)期利潤(rùn)。認(rèn)真科學(xué)審查每一筆支出是否有相應(yīng)合理的收入，查看收支是否達(dá)到科學(xué)平衡。

3．目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理顧名思義就是把大的目標(biāo)細(xì)化成逐個(gè)小的目標(biāo)來逐個(gè)完成。在實(shí)施過程中，分解出大目標(biāo)計(jì)劃的方針、目的和方法，擬定出詳細(xì)具體的施工方案，最后落實(shí)到相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)。

4．責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各級(jí)管理人員和施工人員的責(zé)任、權(quán)利和利益都不相同的。但是都遵循著權(quán)利和利益以及責(zé)任都是正相關(guān)的。高層管理人員擁有較高的權(quán)利的同時(shí)也擁有著巨大的責(zé)任。所以公司要在項(xiàng)目實(shí)施過程中做好對(duì)各層員工的工作績(jī)效的審核和獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制在成本控制中的作用，實(shí)現(xiàn)考評(píng)與個(gè)人利益掛鉤。三者相結(jié)合充分調(diào)動(dòng)各級(jí)員工的積極性，保證成本控制措施落實(shí)到實(shí)處。

（二）成本控制的方法

1．工期-成本同步法控制成本

我國(guó)現(xiàn)實(shí)施工企業(yè)當(dāng)中，很多都不能做到施工進(jìn)度和成本控制完美合一。實(shí)際上，成本控制和施工進(jìn)度之間存在著一定的聯(lián)系，隨著施工進(jìn)度的延伸，項(xiàng)目施工成本也在持續(xù)增加，成本控制也在隨著延伸。所以兩者之間存在著必然的同步關(guān)系。如果施工進(jìn)度和成本控制不能對(duì)應(yīng)，則會(huì)造成虛盈和虛虧的現(xiàn)象。