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行政單位的財務管控措施

2021-4-9 | 財務管理

 

在新時期經(jīng)濟熱潮的帶動下,我國行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)儲備也隨之不斷豐富壯大著。經(jīng)過國家出臺的一系列相關(guān)管理辦法,行政事業(yè)單位的財務管理工作在現(xiàn)階段已經(jīng)取得了一定程度的進展。但就如何推進我國行政事業(yè)單位的財務管理走上法制化、科學化、合理化的道路,還是一項優(yōu)待探究解決的問題。

 

一、加強行政事業(yè)單位的財務管理是適應時代經(jīng)濟發(fā)展的前提

 

加強對行政事業(yè)單位財務系統(tǒng)的管理對行政單位所涉及到的各個部門、各項事業(yè)的發(fā)展都有著很好的促進作用。對行政單位適應新時期社會主義經(jīng)濟、財政事務都有著極其重要的推進作用。長久以來,因為部分行政事業(yè)單位由于對財務管理方面的工作不慎到位以致于在賬目、資源、工作效率等諸多方面出現(xiàn)了一系列的問題,重點體現(xiàn)在以下幾個方面:

 

(一)管理觀念不明確、任務緩急輕重劃分不明

 

很長時間以來,我國對行政事業(yè)單位的支持形式主要以單純的撥款形式進行著,而對具體的款項支出安排等實際實踐事宜并未作出明確的指導性的規(guī)定。這種不夠明確的支持方式在很大程度上就導致了許多下屬單位對下?lián)芸铐椀奶幹霉ぷ魅狈σ?guī)劃能力與責任意識。單純地重視對資金的爭取,卻忽略了對財務的合理安排流程。于是就直接導致了各單位對自身所擁有的資產(chǎn)數(shù)目不甚了解,所存賬目與實際情況不符,剩余財產(chǎn)限制或流失,也導致了國家財政監(jiān)管部門無法掌握到國有資產(chǎn)的切實存量,為監(jiān)管部門的工作增添了許多不必要的麻煩。

 

(二)管理制度沒有得到重視,相應章法沒有被落實到實際

 

不多行政事業(yè)單位在工作過程當中產(chǎn)生的諸多矛盾問題基本上是由于對相應的相關(guān)章法、制度執(zhí)行的不到位,或者是各個部門之間合作不夠和諧所造成的。首先,由于缺乏對相關(guān)制度的按章辦事,許多具體款項賬目都得不到與實際操作的核實,這就導致了財會等財產(chǎn)管理人員對所負責領(lǐng)域資產(chǎn)的實際情況并不夠了解;其次,對資產(chǎn)的處理過程沒有嚴格遵照合理的流程、沒有依照應有的規(guī)定進行;再次,對于一些拍賣項目缺乏保障部門的監(jiān)管;另外,對于一些外來資金沒有安規(guī)納入單位賬目,而出現(xiàn)了大量的帳外資產(chǎn)。以上諸多問題不僅導致了家底不清、賬目不實,還造成了責任不清等問題,極易導致許多不必要的財產(chǎn)損失。

 

(三)對國有財產(chǎn)的管理缺少有力的監(jiān)管制度

 

1.多方管理、分工不明確的問題

 

現(xiàn)階段,財政、國資等許多監(jiān)督部門都對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)有著一定程度上的監(jiān)管。他們都對國有資產(chǎn)的數(shù)額、流向有著監(jiān)管責任,但是由于各個部門始終都是遵照著各自獨特的管理辦法進行工作的,彼此工作形式各有差異且有達不到相互配合。于是就導致了多方監(jiān)管卻又管理不善的局面。

 

2.注重形式、忽視效果的問題

 

這種問題具體體現(xiàn)在重視管理權(quán)力的歸屬問題、重視自己預算的編審,而輕視具體監(jiān)管責任的明確落實、忽視資產(chǎn)與財務管理之間的有效結(jié)合,于是就導致了資產(chǎn)清查形同虛設(shè)的現(xiàn)實狀況。

 

3.審計監(jiān)管不到位的問題

 

因為諸多負面因素的影響,審計監(jiān)管部門沒有實現(xiàn)其應有的存在意義。許多底層行政部門在審計工作當中被忽視,進而導致了審計工作“真空”地帶的出現(xiàn)。

 

二、從多方面入手、多角度出發(fā)加強行政事業(yè)單位的財務管理是解決問題的有效途徑

 

(一)構(gòu)建一套完備的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制是實現(xiàn)有效性管理的關(guān)鍵

 

1.制定行政事業(yè)單位財務管理的相應規(guī)章制度

 

要為行政事業(yè)單位指定一套完善的管理規(guī)章制度,首先需要依照合理的流程處理好財務管理當中每一個環(huán)節(jié)的工作任務。其次則是要將財務、管理、資金使用等三個部門作為重點建設(shè)對象,使者三個部門分擔做好各自部門的重點任務的同時與其他兩個部門相互配合、相互制約,共同擔負起對國有資產(chǎn)的管理任務,使資產(chǎn)的安全得以保障。

 

2.規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)的配置規(guī)范

 

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置應該遵循法律、科學、實踐經(jīng)驗等三項標準去進行。從實際需求出發(fā),嚴格依照相關(guān)法律法規(guī),進行科學合理的配置。以盡量低的成本達到實際目的。

 

3.建立起健全、有效的國有資產(chǎn)預算制度

 

擴大對行政事業(yè)單位所占據(jù)的國有資產(chǎn)的掌控力度,構(gòu)建健全、有效的國有資產(chǎn)預算制度是一種對財務管理的重要辦法,也是處理現(xiàn)階段財務系統(tǒng)中所存在的諸多問題的一項有效方法。

 

(二)行政事業(yè)單位財務管理信息網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理是加強資產(chǎn)管理的重點

 

1.充分利用網(wǎng)絡(luò)的大容量、高速率、高準確度等諸多特點,對各單位所擁有的國有資產(chǎn)進行一系列徹底的清查,并做出一套完備的備案。

 

2.隨時利用網(wǎng)絡(luò)信息可動態(tài)管理的優(yōu)勢,隨時對每一筆資金移動做出及時準確的記錄,并定期進行核算。這樣才能有利于全面、準確地掌握單位對國有資產(chǎn)占有、使用情況。

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