樹人論文刊發(fā)淺析農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的問題

　　本篇文章是由《農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備》發(fā)表的一篇農(nóng)業(yè)論文，(半月刊)創(chuàng)刊于1985年，由山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣總站、山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站主辦。本刊以農(nóng)機(jī)化學(xué)術(shù)研究、農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)推廣、開發(fā)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的新技術(shù)、新機(jī)具和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)為重點(diǎn)報(bào)道內(nèi)容。適用于農(nóng)機(jī)科研、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)機(jī)教學(xué)人員等閱讀。

　　摘 要：在農(nóng)業(yè)積極的發(fā)展中，定要依據(jù)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣適用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械是擺在農(nóng)機(jī)工作者面前的一項(xiàng)緊迫的大事。本文針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行分析，提出了一些建議，以便可對(duì)今后的工作提供一些幫助及指導(dǎo)。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);機(jī)械化;問題;建議

　　1 農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問題

　　1.1 在農(nóng)產(chǎn)品粗加工和種植業(yè)領(lǐng)域，已基本上由機(jī)械取代了役畜生產(chǎn)，可多數(shù)為小型機(jī)械，對(duì)農(nóng)業(yè)增效提質(zhì)作用不大，影響了農(nóng)業(yè)由粗放型向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。

　　1.2 一種新機(jī)具、一項(xiàng)新技術(shù)要想全面推廣，最實(shí)用的方法是宣傳。可農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，宣傳要通過舉辦現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、新聞媒體專題報(bào)道、印發(fā)宣傳資料等各種方法才能激發(fā)社會(huì)效應(yīng)，這就要資金作后盾。另外，財(cái)政撥款增長(zhǎng)緩慢，推廣人員逐年增加，此矛盾必將減少對(duì)宣傳的投入，制約農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

　　1.3 廣大農(nóng)戶的傳統(tǒng)觀念很難改變，他們的觀念無法適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)。種植戶對(duì)科技含量高的新技術(shù)、新機(jī)具的接受還有待解決，與當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法對(duì)接。

　　1.4 農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織不夠健全，農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng)不夠，沒有完善的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

　　1.5 農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系薄弱，且不完善，社會(huì)整體的服務(wù)程度不高，農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)斷層，因服務(wù)體系中縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站合并，使其職能無法履行。導(dǎo)致縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)站服務(wù)較差，在作業(yè)過程中，農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平與服務(wù)水平不相適應(yīng)，延緩農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

　　1.6 農(nóng)機(jī)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要不斷完善。農(nóng)機(jī)化發(fā)展的首要基礎(chǔ)是農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)化。鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)站信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠。但當(dāng)前在國(guó)內(nèi)主要農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)一般都建立了自己的網(wǎng)絡(luò)，信息的暢通與長(zhǎng)期產(chǎn)銷兩旺有著直接的關(guān)系。

　　1.7 法制力度不夠使農(nóng)戶的權(quán)益得不到保障，假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督體系尚未健全，農(nóng)機(jī)具權(quán)益保證體系不夠完善，農(nóng)機(jī)具使用者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者的合法權(quán)益無法得到保護(hù)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展應(yīng)完善法制化管理。

　　2 農(nóng)機(jī)化的發(fā)展建議

　　2.1 完善和制定各種法律及法規(guī)，繼續(xù)深入貫徹農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法。各相關(guān)單位應(yīng)全方位貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，把精神學(xué)透。地方各級(jí)政府應(yīng)加大政策對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持保護(hù)力度，加快配套的法規(guī)法律建設(shè)，積極完善爭(zhēng)取、燃油補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等扶持發(fā)展政策，大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的產(chǎn)業(yè)扶持效應(yīng)和導(dǎo)向作用，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理部門的公共服務(wù)和宏觀調(diào)控功能。

　　2.2 加強(qiáng)科技創(chuàng)新。從宣傳教育人手，各級(jí)地方政府應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，支持開發(fā)引進(jìn)具有市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，爭(zhēng)取在適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，提升科技含量和技術(shù)水平。

　　2.3 大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)設(shè)立各級(jí)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門牽頭辦的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶創(chuàng)辦的農(nóng)機(jī)合作社及種植大戶與村合辦的農(nóng)機(jī)合作社，發(fā)揮新型農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的橋梁紐帶、富民增收、示范推廣和組織帶動(dòng)作用。以服務(wù)為手段，以增效節(jié)本為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用，持續(xù)壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)。

　　2.4 加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。近年來，農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，盡管各級(jí)財(cái)政提高了對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的投入，但還是無法滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要。故應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民購(gòu)買力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色農(nóng)業(yè)為方向，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，科學(xué)選取項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步入一個(gè)新面貌。

　　2.5 完善和設(shè)立農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。首先，應(yīng)提高農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)工作。完善和設(shè)立信息發(fā)布、搜集和整理制度，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的信息服務(wù);其次，打造培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)，提高引導(dǎo)服務(wù)和組織協(xié)調(diào)，幫助其拓寬服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，優(yōu)化機(jī)具配置，大力推動(dòng)其在開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中的各級(jí)作用;最后，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類農(nóng)機(jī)作業(yè)中介服務(wù)組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其紐帶作用，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益和農(nóng)機(jī)利用率。

　　2.6 提升產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)化健康、快速發(fā)展的首要條件是強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)機(jī)管理部門的目標(biāo)是一致的。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)機(jī)管理行政部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理單位和企業(yè)的共同任務(wù)。總而言之，農(nóng)機(jī)化工作任重道遠(yuǎn)，應(yīng)把握規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣農(nóng)機(jī)化增效節(jié)本技術(shù)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民不斷增收、糧食增產(chǎn)為重要目標(biāo)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，大力提高農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速、健康、持續(xù)的發(fā)展。

　　2.7 全方位提高農(nóng)機(jī)裝備水平，大力推進(jìn)大型農(nóng)機(jī)具的發(fā)展速度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，使多種機(jī)型協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。

　　按照黨中央“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要落實(shí)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就務(wù)必要切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn);就應(yīng)大力提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。