肥西縣推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的主要做法及途徑

　　摘 要：該文介紹了肥西縣推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的主要做法，提出了秸稈綜合利用的途徑，以期為肥西縣鄉(xiāng)村振興和生態(tài)肥西建設(shè)發(fā)揮積極作用。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)作物;秸稈;綜合利用;鄉(xiāng)村振興

　　近年來，肥西縣將秸稈綜合利用作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要措施來抓。堅持因地制宜、政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作，積極打造秸稈綜合利用“收、儲、運(yùn)、用”產(chǎn)業(yè)鏈，利用總量不斷擴(kuò)大，利用途徑不斷拓寬，已由過去的以農(nóng)村生活能源和牲畜飼料為主，逐步形成秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用的“五化并舉”，協(xié)調(diào)推進(jìn)的綜合利用格局。

　　1 主要做法

　　1.1 建立健全機(jī)制，落實部門職責(zé) 以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長為組長的肥西縣農(nóng)作物秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，縣發(fā)改、縣環(huán)保、縣經(jīng)信為成員單位，負(fù)責(zé)秸稈綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實和整體推進(jìn)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作;縣發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈氣化、發(fā)電等重大項目建設(shè)指導(dǎo)工作;縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)分局負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作;縣經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈原料化利用工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)村能源辦，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用業(yè)務(wù)具體工作。

　　1.2 廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍 把發(fā)展秸稈綜合利用作為突破口和著力點(diǎn)，加強(qiáng)對秸稈綜合利用扶持政策和利用典型的宣傳，在午、秋收割季節(jié)，充分利用廣播、宣傳車等多種媒介集中宣傳秸稈還田技術(shù)，幫助農(nóng)民算好秸稈綜合利用的成本賬、增收賬和生態(tài)賬，營造濃厚的社會氛圍，起到了良好的示范帶動作用。

　　1.3 制定發(fā)展規(guī)劃，加大招商力度 結(jié)合肥西縣實際，組織專門力量高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制了《肥西縣秸稈綜合利用實施方案》，確定了以秸稈還田、生物質(zhì)顆粒燃料、飼料、食用菌基質(zhì)、板材、草編、熱解氣化等轉(zhuǎn)化方式為主的利用方向。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對秸稈綜合利用企業(yè)招商引資力度，在政策上給予優(yōu)惠，鼓勵社會資本參與秸稈利用中來，力爭引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐肥西縣，促進(jìn)秸稈轉(zhuǎn)化利用量。

　　1.4 強(qiáng)化實地調(diào)研，積極謀劃 秸稈綜合產(chǎn)業(yè)化利用已被納入民生工程范疇，肥西縣高度重視，以秸稈資源綜合利用市場化、產(chǎn)業(yè)化為主線，著力構(gòu)建生態(tài)、高效、增值的農(nóng)作物秸稈綜合利用體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪官亭鎮(zhèn)、山南鎮(zhèn)、嚴(yán)店鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展座談?wù)髟兘斩捑C合利用意見，同時深入合肥市晶谷農(nóng)業(yè)科技有限公司、合肥良才再生資源有限公司等企業(yè)開展調(diào)研，積極謀劃2021年秸稈綜合利用政策和工作措施，為制定政策提供科學(xué)依據(jù)。同時在項目建設(shè)過程中，不間斷指導(dǎo)、督促承擔(dān)的秸稈綜合利用工程，幫助指導(dǎo)做好收儲點(diǎn)的選址、建設(shè)和運(yùn)營工作，扎實推進(jìn)全縣的秸稈產(chǎn)業(yè)化利用工作。

　　1.5 加大政策扶持，做好資金保障 肥西縣在落實省市級補(bǔ)助資金的同時，加大縣級資金補(bǔ)助力度，主要農(nóng)作物秸稈離田還田平均補(bǔ)助提高到600元/hm2，同時出臺的獎補(bǔ)政策有，新建秸稈固化站獎補(bǔ)，給予秸稈固化成套設(shè)備購置費(fèi)50%補(bǔ)助;秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心獎補(bǔ)，對新建秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心，按照不超過總投資額的30%進(jìn)行獎補(bǔ)，單個項目不超過80萬元;秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎補(bǔ)，對經(jīng)市、縣認(rèn)定的2021年利用秸稈500t(含500t)以上的秸稈綜合利用企業(yè)，根據(jù)實際利用水稻、小麥、其他農(nóng)作物(油菜、玉米、桑枝等)秸稈量，按照60元/t、48元/t、36元/t的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)，縣財政承擔(dān)20%。根據(jù)縣人大代表建議，在進(jìn)一步征求銘傳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))意見的基礎(chǔ)上于2022年將桑枝新增列入了秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎補(bǔ)范圍;秸稈收集轉(zhuǎn)運(yùn)獎補(bǔ)，年收集轉(zhuǎn)運(yùn)量超過1000t以上的，給予50元/t獎補(bǔ)，最高不超過10萬元;市場主體新增購置設(shè)備類項目獎補(bǔ)，年內(nèi)新增秸稈固化成型機(jī)械、秸稈粉碎機(jī)等設(shè)備，按照購置費(fèi)的50%進(jìn)行獎補(bǔ);土地深耕深翻，按750元/hm2獎補(bǔ)。一系列獎補(bǔ)政策的出臺，多方位驅(qū)動市場主體利用秸稈的潛力，扎實推進(jìn)秸稈綜合利用。

　　1.6 強(qiáng)化交流合作，培育龍頭企業(yè) 緊緊抓住秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會平臺作用，積極組織秸稈利用主體參加秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會，推廣轉(zhuǎn)化成熟的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果，加強(qiáng)技術(shù)交流合作，拓展企業(yè)視野，做好博覽會簽約項目的孵化培育、落地生根。近年來，肥西縣積極組織本地重點(diǎn)秸稈綜合利用企業(yè)參加安徽省秸稈博覽會進(jìn)行參展，推薦相關(guān)企業(yè)參加項目推介會，加大引進(jìn)招商力度。另外，肥西縣主動做好服務(wù)工作，幫助企業(yè)爭取產(chǎn)業(yè)化利用獎補(bǔ)資金。

　　2 秸稈綜合利用途徑

　　在推進(jìn)秸稈綜合利用方面，肥西縣重點(diǎn)實施了六大重點(diǎn)工程，具體如下：

　　2.1 實施秸稈離田、還田提升工程 嚴(yán)格按照《2021年秸稈綜合利用提升工程技術(shù)方案》的工藝路線，通過多種方式組織農(nóng)戶，在水稻、小麥、玉米收獲后將秸稈和根茬粉碎翻入土壤下層，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌謀劃秸稈還、離田結(jié)構(gòu)，以村(社區(qū))為單位，科學(xué)制定秸稈還、離田計劃。秸稈利用企業(yè)周邊地區(qū)優(yōu)先支持開展秸稈打捆收集離田利用，保障秸稈利用企業(yè)原料需求。針對農(nóng)作物品種和耕作模式，規(guī)范秸稈還、離田技術(shù)路線，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化在秸稈還、離田中的集成應(yīng)用。強(qiáng)化科技支撐，建立農(nóng)民骨干專業(yè)隊伍和科技專家團(tuán)隊，大力培育服務(wù)主體，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織積極開展秸稈還、離田服務(wù)作業(yè)。大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動秸稈肥料化利用轉(zhuǎn)型升級。推廣秸稈覆蓋還田和離田進(jìn)園保護(hù)性耕作技術(shù)。

　　2.2 實施秸稈能源化提升工程 結(jié)合鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，支持秸稈氣化清潔能源利用，大力推進(jìn)秸稈沼氣發(fā)電(或集中供氣)項目建設(shè)，鼓勵以村組為單位實施秸稈制氣集中供氣，努力創(chuàng)建綠色能源示范村。推進(jìn)固化成型燃料清潔生產(chǎn)，結(jié)合燃煤小鍋爐淘汰改造，推廣生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項目建設(shè)。以嚴(yán)店鄉(xiāng)安徽德博永鋒新能源有限公司為引領(lǐng)的秸稈氣化項目，以官亭鎮(zhèn)合肥晶谷農(nóng)業(yè)科技有限公司和嚴(yán)店鄉(xiāng)合肥良才再生資源有限公司為重點(diǎn)的秸稈生物質(zhì)燃料項目，打造秸稈收集、貯運(yùn)、銷售、利用體系。目前，全縣秸稈能源化利用企業(yè)有7家企業(yè)乃形成了一定規(guī)模，年利用秸稈約10萬t。

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