農(nóng)業(yè)信息進村入戶的難點及解決途徑

　　摘 要 信息時代，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是以農(nóng)民信息需求為依據(jù)，推動便民服務新模式，以信息化推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，本文通過對農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，提出農(nóng)業(yè)信息進村入戶存在的問題，并提出相應的解決對策，從而提升對云南省農(nóng)業(yè)信息進村入戶水平以及信息服務覆蓋率。

　　關鍵詞 農(nóng)業(yè)信息;進村入戶;益農(nóng)社;難點;途徑

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　　近年，云南省在紅塔、賓川、麒麟、石林以及彌勒五個試點縣進行信息進村入戶項目的試點，并聯(lián)合農(nóng)村黨組織部以及農(nóng)業(yè)技術推廣單位等積極推進農(nóng)業(yè)信息進村入戶，建立“益農(nóng)信息社”對全省進行全覆蓋，情況如下：

　　1 發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，云南省的益農(nóng)信息社全面展開，該項目實現(xiàn)了普通農(nóng)民能夠享受高效的生產(chǎn)生活信息服務。建設“六有”益農(nóng)信息社，有場所、有設備、有人員、有寬帶、有網(wǎng)頁以及有可持續(xù)運營的能力，建立數(shù)十個信息站。另外，為能夠更好地宣傳，根據(jù)自愿報名、基層推薦以及農(nóng)委審批等程序，選取了數(shù)十位益農(nóng)信息社信息員，初步形成了信息進村入戶的行政推動指導的體系。此外，還統(tǒng)一開展了“四項”服務，包括工藝服務、便民服務、電子商務服務以及培訓體驗服務。

　　2 農(nóng)業(yè)信息進村入戶存在的問題

　　2.1 益農(nóng)社可持續(xù)性

　　益農(nóng)社不屬于公益項目，需要對農(nóng)戶進行收費，以保證正常運行。但現(xiàn)階段，益農(nóng)社的收益十分微薄，想實現(xiàn)持續(xù)運營有一定的困難。早期有部分公益性的益農(nóng)社，但由于后期缺少投資，造成無法繼續(xù)運行下去。

　　2.2 信息員缺乏管理

　　益農(nóng)社的信息員是從各地通過各種不同渠道召集的，信息員還有其他自己的工作，工作性質(zhì)各異、工作地點不一、文化水平的高低也不同，導致管理出現(xiàn)困難，難以形成統(tǒng)一有效的管理模式以及鼓勵機制，從而導致農(nóng)業(yè)信息員的收益不明確，使其對該工作缺乏熱情，影響工作效率，這嚴重阻礙了益農(nóng)社的持續(xù)運營。

　　2.3 現(xiàn)代設備使用少

　　農(nóng)村住戶多為老人和婦女兒童，青壯年大都外出打工，而且對于少數(shù)民族地區(qū)和貧困縣區(qū)而言，網(wǎng)絡、智能手機或其他智能設備沒有普及，或者是使用率較低，導致農(nóng)戶無法獲取到益農(nóng)社提供的信息，使益農(nóng)社不能充分發(fā)揮其作用。

　　2.4 缺乏用戶吸引力

　　由于益農(nóng)社的主要目的是幫助農(nóng)戶獲得相關的農(nóng)業(yè)技術信息，導致對電腦網(wǎng)頁以及手機軟件的設計比較單一，而且，因定位涉及服務的內(nèi)容較多，操作形式過于單一，造成對現(xiàn)有的農(nóng)村常住人口的吸引力不夠，從而導致無法使用戶得到更好的體驗效果。

　　2.5 運營主體不明確

　　益農(nóng)信息社是為農(nóng)業(yè)人員提供農(nóng)業(yè)技術的相關信息，但該信息社是政府與企業(yè)合作運行的，這種運行機制將公有與私有混合，導致運營主體不明確，服務責任不明確，同時由于政府參與，企業(yè)無法得到較大收益，影響了平臺運營商的發(fā)展能力以及經(jīng)濟效益，降低企業(yè)的投資熱情，使益農(nóng)社運營緩慢[1]。

　　3 農(nóng)業(yè)信息進村入戶發(fā)展的對策

　　3.1 強化體系建設

　　為使益農(nóng)社可以持續(xù)運營，各級政府應該更加重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及扶貧工作的重要性，提高自身的服務意識。信息進入農(nóng)村需要各方建設主體配合才能做到持續(xù)有效推進。加強全省信息人員培訓體系以及全省信息采編發(fā)布體系建設，各方應做到加強信息人員的培養(yǎng)以及已經(jīng)從業(yè)的人員持續(xù)培訓。根據(jù)國家的相關法律，收集、整理、分類以及發(fā)布相關的農(nóng)業(yè)公益信息，通過信息采編體系對進村入戶的農(nóng)業(yè)技術心機進行分類，確定農(nóng)業(yè)技術信息的采集方式以及之后一系列的工作計劃和具體實施的細則，并出臺相關的書面行為規(guī)范，保證信息的有效性。

　　為保證益農(nóng)社的持續(xù)運營，應明確各個參與方的責任利益，政府應在一定的條件下保證運營商的獨家授權合作。可利用政府職權幫助已選擇的運營商與當?shù)氐南嚓P農(nóng)業(yè)企業(yè)以及相關的農(nóng)業(yè)合作社進行對接，可讓雙方針對具體的協(xié)議內(nèi)容自行進行商討，其中，具體利益分配以及相關程序分配都可根據(jù)自身的實際情況協(xié)商，政府不應干涉。另外，運營商可通過平臺了解農(nóng)戶的部分農(nóng)業(yè)情況，可幫助農(nóng)戶聯(lián)系相關的農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)價銷售，運營商也可收取部分費用，以維持益農(nóng)社經(jīng)營。

　　3.2 保證基層服務

　　現(xiàn)今，信息收取通過網(wǎng)絡較為快速便捷，但從另一角度看，也造成信息量過大，篩選困難，并且，基層規(guī)范性差，數(shù)據(jù)資源管理技術的標準體系尚不完善，導致資源重復分散，難以實現(xiàn)資源共享。從事農(nóng)業(yè)信息化服務需要掌握一定量的農(nóng)業(yè)知識，不能只是在宣傳資源文本，還要了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律，信息員是從各行業(yè)中選出的，大部分都不具有相關的農(nóng)業(yè)知識，導致益農(nóng)社的服務人員缺乏、管理體系不完善，應對現(xiàn)有的信息人員進行培訓或者根據(jù)相關農(nóng)業(yè)知識進行教學，使基層服務更加完善。

　　3.3 進行全面走訪

　　針對農(nóng)村用戶對軟件以及電腦網(wǎng)頁的使用率低的情況，益農(nóng)社可設置相關部門，該部門的工作人員需定期對每戶用戶進行走訪，教用戶使用相關的網(wǎng)頁以及軟件，也可以向農(nóng)戶詢問近期的農(nóng)業(yè)技術問題以及其他的需要了解的信息，幫忙進行查詢，并將所查到的農(nóng)業(yè)信息告知農(nóng)戶，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息全面入村。

　　政府可申請專項基金，為每家每戶安裝電腦網(wǎng)線，實現(xiàn)網(wǎng)絡全覆蓋，使益農(nóng)社信息能夠傳到農(nóng)戶手中。

　　3.4 創(chuàng)新發(fā)布方式

　　對于網(wǎng)頁以及軟件設計，可進行線上征集，也可邀請專業(yè)設計人員進行設計，并在此之前，要對農(nóng)戶進行走訪，了解其喜好以及對網(wǎng)頁和軟件需求。根據(jù)當?shù)亓私獾降那闆r進行整合，選用部分標簽，進行設計。另外，由于網(wǎng)頁以及軟件的涉及服務較多，但操作程序單一，影響農(nóng)戶的體驗，可將農(nóng)村合作社以及相關的農(nóng)業(yè)企業(yè)作為信息入戶的載體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術信息的發(fā)布方式，不單單使用文字描述，可增加可視化以及符合當?shù)靥攸c的項目，從而提高農(nóng)戶對益農(nóng)社的，吸引農(nóng)戶的注意力[2]。

　　今后，為促進城鄉(xiāng)一體化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，需要要注重農(nóng)戶信息服務需求，本文對農(nóng)業(yè)信息進村入戶的服務人員、設備、用戶以及機制等方面進行分析，希望可以促進益農(nóng)社可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術水平。

　　參考文獻

　　[1]本刊編輯部.我國信息進村入戶工程全面推進[J].鄉(xiāng)村科技，2019(22)：1.

　　[2]經(jīng)濟日報.全國信息進村入戶工程整省推進經(jīng)驗交流[J].農(nóng)業(yè)工程技術，2018，38(36)：32-33.