“蘇區(qū)模范鄉(xiāng)”建設(shè)初心與振興之路

　　摘 要：通過對(duì)毛澤東《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中的8村回訪調(diào)查，詳細(xì)描述了85年來這8個(gè)村的境域、村域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及農(nóng)戶生計(jì)方式的變遷;新時(shí)代才溪鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)治理獨(dú)具特色，農(nóng)民生活富裕，為中國山區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展、中國特色鄉(xiāng)村振興探索出一條新路徑：一是基層立足實(shí)際，開創(chuàng)基層黨委、政府、人大、村民自治組織、村民代表協(xié)同共治的鄉(xiāng)村治理新格局;二是保障村級(jí)組織和社區(qū)基本公共服務(wù)，走出公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村和鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)民集體收益分享的新途徑;三是激活現(xiàn)有資源，利用其生態(tài)、旅游等優(yōu)勢(shì)，助力蘇區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　關(guān)鍵詞：蘇區(qū);鄉(xiāng)建初心;鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村治理;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　《南方農(nóng)機(jī)》(雙月刊)創(chuàng)刊于1970年，由江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所、江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站、江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)主辦。

　　引 言

　　1930-1933年間，毛澤東曾3次到才溪，寫下了著名的《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》，1934年1月，在中華蘇維埃第二次全國代表大會(huì)上以《鄉(xiāng)蘇工作的模范(二)才溪鄉(xiāng)》為題首次刻板油印。1934年2月2日、9日、23日《斗爭(zhēng)》雜志連續(xù)刊載了《上杭才溪鄉(xiāng)的蘇維埃工作》。延安時(shí)期(1937年)準(zhǔn)備出版毛澤東《農(nóng)村調(diào)查》文集時(shí)，《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》標(biāo)題第一次出現(xiàn)，后文集未付印。1941年4月，中共中央出版了毛澤東《農(nóng)村調(diào)查》文集。1946年，東北書局出版《毛澤東選集》直排版收入了《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》。1982年12月，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯、人民出版社出版了《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，1983年1月再版發(fā)行。

　　2018年是毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查85周年，筆者再次來到上杭，重走毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查之路。才溪8村的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義在于：其一，才溪是一塊“紅色”的土地，20世紀(jì)二三十年代，中華蘇維埃基層政權(quán)建設(shè)在這里成功實(shí)驗(yàn)。才溪區(qū)是福建省蘇維埃政府授予的“第一模范區(qū)”;“才溪區(qū)以下才溪鄉(xiāng)工作為最好”[1]，是“全蘇區(qū)幾千個(gè)鄉(xiāng)的模范”[2]。中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地創(chuàng)辦的第一份中央機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》，在5年時(shí)間內(nèi)(1931.2.1-1936.3.1)，對(duì)才溪直接和間接報(bào)道83篇次，涉及民主建政、武裝斗爭(zhēng)、擴(kuò)紅支前、代表選舉及履職、干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)、婦女解放、兒童團(tuán)、土地問題、公債、春耕夏種、開墾荒地、勞動(dòng)力和畜役力互助、消費(fèi)合作社、借谷和糧食調(diào)劑、文化教育等各方面。可以說，才溪區(qū)、鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作，代表著革命根據(jù)地政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)方向。重走毛澤東才溪調(diào)查之路，挖掘才溪鄉(xiāng)蘇維埃民主建政、代表選舉及履職、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及文化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于貫徹落實(shí)習(xí)近平同志“全黨同志一定要不忘初心……”[3]的重要指示意義深遠(yuǎn)。其二，才溪鎮(zhèn)屬于山區(qū)，境內(nèi)山脈屬武夷山脈南段延伸分支，四面群山連綿，中間一塊小盆地，才溪溪水由東北向西南穿鎮(zhèn)而過注入汀江。境內(nèi)最高海拔(紫金山)1 138米，最低海拔(同康村落河頭)200米，平均海拔420米。大部分山地切割深度為50～200米，坡度30度以上，組成“八山一水一分田”的地理結(jié)構(gòu)。習(xí)近平在福建工作期間也曾3次到才溪調(diào)研指導(dǎo)工作，引導(dǎo)才溪鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，其基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)治理獨(dú)具特色，農(nóng)民生活富裕，為中國山區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展、中國特色鄉(xiāng)村振興之路趟出了路子，值得總結(jié)和推廣。

　　“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。”“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”[4]1。為此，我們分別與上杭縣黨史研究室、才溪鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、才溪85年變遷研究者進(jìn)行了訪談和討論;深入村莊訪問村干部和鄉(xiāng)村變遷親歷者;并且每村按經(jīng)濟(jì)條件好、中、差選擇3戶進(jìn)行訪談和問卷調(diào)查，共訪19戶農(nóng)戶。

　　一、鎮(zhèn)村建置沿革及境域變遷

　　(一)鄉(xiāng)級(jí)建置沿革和鎮(zhèn)域變遷

　　《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》對(duì)象是“中央蘇區(qū)有名的上下才溪，屬于福建上杭的才溪區(qū)。才溪區(qū)自新劃行政區(qū)后分為下列八鄉(xiāng)：上才溪、下才溪、嶺保、同康、曾坑、文才、大地、下王”[4]。時(shí)過境遷，85年后，才溪區(qū)、才溪鄉(xiāng)的行政區(qū)劃不再，取而代之的是才溪鎮(zhèn)才溪鎮(zhèn)建置沿革與境域變遷：才溪自北宋淳化五年(994年)上杭建縣始，一直隸屬上杭縣。民國十八年(1929年)10月，上杭縣蘇維埃政府成立，才溪為西三區(qū)，轄上才溪、下才溪、通賢、東里、障云、秀坑、文坑、嶺坑、嶺頭、同康、曾坑、四坊等12個(gè)鄉(xiāng)。翌年，西三區(qū)改為杭武第七區(qū)，官莊、珊瑚兩鄉(xiāng)劃入。民國二十年(1931年)，才溪區(qū)蘇維埃政府境域縮小，轄上才溪、下才溪、嶺保、同康、曾坑、文才、大地、下王等8鄉(xiāng)，此為《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》記錄的才溪區(qū)八鄉(xiāng)。民國二十五年(1936年)國民政府卷土重來，才溪改為西路第四區(qū)，轄11個(gè)鄉(xiāng)、96個(gè)村、71保、725甲。1949年9月，上杭縣解放，恢復(fù)才溪區(qū)，轄11個(gè)鄉(xiāng)。1955年擴(kuò)大到14鄉(xiāng)。1958年3月，才溪區(qū)劃分為舊縣、三康、才溪、通賢、回龍、官莊、珊瑚7個(gè)鄉(xiāng);10月，才溪、通賢、三康(同康、曾坑除采彩)合并為才溪人民公社。1961年6月，才溪公社拆分成才溪、通賢、四坊3個(gè)公社。1964年，四坊人民公社并入才溪人民公社。自此，才溪公社境域基本固定下來。1984年9月，撤銷人民公社、恢復(fù)重建了才溪鄉(xiāng)人民政府，1993年撤銷才溪鄉(xiāng)建制、設(shè)立才溪鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)域繼承才溪人民公社境域，總面積為116.5平方公里。轉(zhuǎn)引自《才溪鎮(zhèn)志》，中國文史出版社，2015年版。。

　　如今，才溪鎮(zhèn)人民政府隸才民、溪北、嶺和、中興、溪東、溪西、下才、才溪、曾杭、大貴、下王、陳坑、榮石、黃竹等14個(gè)行政村、167個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)總戶數(shù)6 824戶，總?cè)丝?6 548人，其中：男13 649人，女12 899人，全、半勞動(dòng)力14 092人(表1)。全鎮(zhèn)山林面積117 832畝，耕地面積27 657畝，其中水田24 995畝，旱地2 670畝;養(yǎng)殖水面積300畝數(shù)據(jù)來源于實(shí)地調(diào)研時(shí)與才溪鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站。。

　　(二)8村建置沿革及當(dāng)今概況

　　《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》包含上才溪鄉(xiāng)、下才溪鄉(xiāng)。時(shí)年，“上才溪：五百二十三家，二千三百一十八人。分為四村：雷屋(人口約六百)、洋下(五百)、中興(五百)、上屋(六百)。……下才溪五百零三家，二千六百一十人。分為四村：樟坑(人口約六百)、下坑(五百)、發(fā)坑(八百)、孫屋(七百)”[4]333。根據(jù)《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。8村合計(jì)4 800人，男女勞動(dòng)力(16～55歲)2 342人，其中當(dāng)紅軍和調(diào)外工作的1 067人，脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占總勞力的45.6%。85年后的今天，當(dāng)年上才溪、下才溪2個(gè)鄉(xiāng)所轄8村，除中興村的村名依舊外，其他7村村名不再，村級(jí)建制也歷經(jīng)多次重組，8村早已并為6村