期刊論文發(fā)表農(nóng)村環(huán)境污染的治理措施與建議

　　近年來，我國在城市環(huán)境日益改善的同時，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了數(shù)億農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。

　　關鍵詞：期刊論文發(fā)表,農(nóng)村污染,環(huán)境污染治理措施

　　一、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)

　　目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題比較突出，已經(jīng)嚴重影響了國家文明建設的步伐和農(nóng)民的生活。我國農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。

　　1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。

　　2.農(nóng)村基礎設施建設和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。

　　4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染。

　　二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負面影響

　　目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題仍在加劇，產(chǎn)生了諸多負面影響，已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。

　　1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。

　　2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降，發(fā)病率增高。

　　三、農(nóng)村環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因

　　我國目前環(huán)境污染問題形成的原因較多，有環(huán)境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。

　　1.我國環(huán)境管理體系難以適應農(nóng)村污染問題的治理。

　　2.財政資金短缺，導致污染治理不力。

　　3.農(nóng)村污染治理的市場化機制尚未建立。

　　4.農(nóng)村污染治理模式單一，套用工業(yè)污染的治理手段。

　　5.政府對環(huán)境保護的管理手段落后。

　　6.農(nóng)民的環(huán)保意識差。

　　四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議

　　目前，農(nóng)村環(huán)境污染主要包括：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染，以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢在必行，為此，提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。

　　1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法規(guī)，加大執(zhí)法力度。

　　要加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法，完善有關法律制度。根據(jù)市場經(jīng)濟運行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，修訂相應的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī)，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標準體系，嚴格依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法及其實施辦法，以利加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　2.提高各級政府對農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認識。

　　各級政府和各級領導應當轉(zhuǎn)變觀念，把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場競爭力，作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護是環(huán)境保護工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護工作的不斷深入，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的任務越來越重，要求越來越高。當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的主要任務是，防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染;綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境;促進自然資源的合理開發(fā)利用;維護農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展。 3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。

　　農(nóng)業(yè)科研部門應當把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個重點領域，加強力量，增加投入，通過技術攻關、項目招標引進吸收等方式，盡快推出一些技術上成熟、經(jīng)濟上可行、社會效益和生態(tài)效益好的技術項目，應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各有關部門應當在政策引導、項目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時，各級政府應通過政策引導，擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作，也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構的贈款和貸款，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投資增長機制。

　　4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的管理職責，賦予其相應的執(zhí)法權限。

　　建議成立由各省(市)領導牽頭，政府有關部門共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領導小組，全面負責農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領導和協(xié)調(diào)工作，賦予其相應的執(zhí)法權限。

　　5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　堅持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)，并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導，促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設。

　　6.加強面源污染防治，改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　各級環(huán)境保護部門要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，抓緊制定相關的法規(guī)和標準，嚴格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對于新建、擴建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(廠)，必須按照國家《建設項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，督促建設單位認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度;對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場(廠)，必須進行限期治理。

　　7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。

　　各級環(huán)境保護部門應積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村，必須編制環(huán)境規(guī)劃，并與城、鎮(zhèn)建設同時實施;對已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，應結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實施。要通過規(guī)劃、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，加強污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設施的建設。

　　8.加強農(nóng)村環(huán)境隊伍建設，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理水平。

　　各級環(huán)境保護部門要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理隊伍的建設。省、市環(huán)境保護部門必須設立專門生態(tài)環(huán)境保護機構，專人專職負責農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作;縣級環(huán)境保護部門必須把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護作為重點工作來抓，特別是生態(tài)環(huán)境保護任務重的地區(qū)，尤其要加強生態(tài)環(huán)境保護的機構和能力建設。各大中城市的環(huán)境保護部門也應在抓好市區(qū)環(huán)境綜合整治和工業(yè)污染防治的同時，切實加強城郊結(jié)合部及郊區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護監(jiān)督管理一體化。

　　要積極開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)理，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設，努力提高統(tǒng)一監(jiān)督管理水平;要有計劃地開展人員培訓，不斷提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理隊伍的素質(zhì)，為實現(xiàn)本屆政府的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護目標而奮斗。