如何更好發(fā)揮奧運場館賽后經(jīng)濟社會效益

　　摘 要 : 隨著我國進入到城市化建設(shè)平臺期，奧運場館建設(shè)和賽后使用也應(yīng)考慮到城市化發(fā)展不同階段的不同要求，按照城市化發(fā)展的趨勢和規(guī)律科學(xué)設(shè)計。后奧運時期的場館使用，應(yīng)著眼于城市整體規(guī)劃，著眼于公共文化體育設(shè)施的長遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)揮“奧運遺產(chǎn)”在經(jīng)濟、社會層面的基礎(chǔ)功能，探索適應(yīng)時代要求的新的“中國經(jīng)驗”。

　　張曉明， 國家治理 發(fā)表時間：2021-03-28

　　關(guān)鍵詞 : 北京冬奧會 奧運場館 賽后利用

　　2008年，北京奧運會的成功舉辦向世界彰顯了我國安定的社會秩序、豐厚的文化底蘊、先進的社會服務(wù)和繁榮的經(jīng)濟實力，至今仍然是中國形象走向世界的重要名片。期間建設(shè)的國家體育場、國家游泳中心、奧林匹克森林公園等代表性設(shè)施，也逐步完成了從“奧運設(shè)施”向“地標(biāo)名片”的過渡，成為代表“奧運文化”甚至“國家形象”的標(biāo)志性建筑，承載了重要的政治、文化功能，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏，形成了奧運場館賽后利用的“中國經(jīng)驗”。

　　隨著2022年北京冬奧會的臨近，所有競賽場館已于2021年1月21日全面完工。如何在后奧運時期繼續(xù)用好奧運場館，打造奧運設(shè)施的長遠(yuǎn)價值，再一次成為人們關(guān)注的焦點。依托于2008年北京奧運會的遺產(chǎn)與經(jīng)驗，在新興技術(shù)的推動下，國家游泳中心的“水冰轉(zhuǎn)換”、五棵松體育館的“冰籃轉(zhuǎn)換”等創(chuàng)造性方案的實現(xiàn)，既履行了北京申辦冬奧時“節(jié)約辦賽”的承諾，也踐行了習(xí)近平同志提出的“反復(fù)利用、綜合利用、持久利用”要求，成為本次冬奧會場館建設(shè)與使用的重要亮點。

　　應(yīng)當(dāng)看到，隨著我國經(jīng)濟不斷進步、社會不斷發(fā)展，城市化建設(shè)也進入關(guān)鍵時刻。在此背景下，承辦奧運的價值思考與辦賽理念也應(yīng)考慮到城市化發(fā)展在不同階段的不同要求，按照城市化發(fā)展趨勢和規(guī)律進行科學(xué)的設(shè)計和建設(shè)。

　　著眼城市整體規(guī)劃

　　經(jīng)濟和社會功能應(yīng)當(dāng)成為承辦奧運的基礎(chǔ)目標(biāo)，“社會效益為首、經(jīng)濟效益為本”是推動奧運設(shè)施轉(zhuǎn)入良性運作的基礎(chǔ)理念。奧運場館的建設(shè)、運營應(yīng)該著眼于所在城市的整體規(guī)劃、著眼于公共文化體育設(shè)施的長遠(yuǎn)發(fā)展，融入到城市基礎(chǔ)設(shè)施的完整體系之中。奧運場館的建設(shè)與使用，應(yīng)當(dāng)積極參與到城市創(chuàng)新發(fā)展之中，更加關(guān)注場館承載的商業(yè)或非商業(yè)的文化參與活動。

　　因此，處于城市化高峰期的國家，承辦奧運會可以對城市公共設(shè)施的建設(shè)起到重大促進作用。北京冬奧會的場館建設(shè)，是“三億人參與冰雪運動”的現(xiàn)實基礎(chǔ)，也是所在城市發(fā)展“冰雪文化產(chǎn)業(yè)”的核心動力。在后奧運時期，應(yīng)當(dāng)圍繞奧運場館打造貼合大眾的近距離冰雪項目，推動文化推廣、科技互動、冰雪體驗、體育競賽、主題表演等場景的現(xiàn)實落地，打造完整的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。以此為基礎(chǔ)，負(fù)載于奧運場館的政治、文化功能才能得到更好的體現(xiàn)，更加充分地發(fā)揮民族國家認(rèn)同的政治作用。反之，任何不切實際的大操大辦、脫離經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的奧運場館建設(shè)思維都會給城市留下沉重的歷史包袱。

　　北京冬奧會的三個賽區(qū)城市化程度差別較大，除位于北京市區(qū)的國家速滑館外，大多數(shù)新建場館均位于城市化率較低的延慶、崇禮兩地。在后奧運時期，如果將這些場館資源僅僅作為“奧運遺產(chǎn)”的方式永久保留，單純打造成為奧運旅游的目的地，依然可能面臨“奧運熱”褪去后的營收壓力和存續(xù)問題。因此，更應(yīng)重視“綠電工程”“太錫鐵路”“京禮高速”等新興科技和配套工程對延慶、崇禮兩地的波及效應(yīng)，利用奧運場館、設(shè)施的規(guī)劃，大力促進城市公共設(shè)施的完善、進步，打造“大奧運冰雪經(jīng)濟帶”，幫助其形成更加廣闊、普適的產(chǎn)業(yè)升級前景。

　　著力打造“城市名片”

　　近二三十年來，奧運會和承辦城市的聯(lián)系日益緊密，而和城市所屬國家的聯(lián)系逐漸弱化。這一趨勢在1996年亞特蘭大奧運會、2000年悉尼奧運會、2012年倫敦奧運會等發(fā)達國家、大型城市承辦的奧運會中體現(xiàn)得尤為明顯。

　　因此，在“近奧運時期”和“后奧運時期”的宣傳策略中，建議著重打造“城市名片”，尤其是大力宣傳延慶、崇禮兩地在冰雪體驗、雪上運動領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢，詳細(xì)設(shè)計包括自然環(huán)境、配套設(shè)施、天然雪質(zhì)、服務(wù)水平、交通位勢、專業(yè)保障在內(nèi)的城市推廣方案，借助冬奧會的“焦點效應(yīng)”，將其打造為類似日本北海道、瑞士圣莫里茲、加拿大惠斯勒式的國際冰雪運動、旅游圣地。依托于“城市名片”的打造，借助城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新技術(shù)的應(yīng)用、城市生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)維持、市民熱情洋溢的生活圖景、城市服務(wù)的完善落實，向世界展現(xiàn)中國自信、文明、友好的國際形象。