加強中小學(xué)體育師資隊伍建設(shè)的路徑

　　北京代表團在第二屆全國中小學(xué)體育教師教學(xué)技能比賽中取得了團體總分一等獎、第一名的優(yōu)異成績。與第一屆取得的成績相比，在一等獎中的排名有所進步，作為北京8千名體育教師的一員，我們感到欣慰和喜悅。冷靜下來，我們理性思考，認真梳理了過去十多年北京市推進中小學(xué)體育課程改革的歷程，提高中小學(xué)體育教師專業(yè)素養(yǎng)的做法和經(jīng)驗，與大家分享，共同探索加強中小學(xué)體育師資隊伍建設(shè)的路徑。

　　《體育科技文獻通報》(月刊)創(chuàng)刊于1993年，是由國家體育總局體育信息中心主辦，是國內(nèi)目前唯一的綜合性體育科技文獻匯編。旨在多層次、多角度介紹國內(nèi)外有關(guān)體育管理、科學(xué)訓(xùn)練、科學(xué)健身、體育教育以及體育產(chǎn)業(yè)等方面的新思路和新成果。

　　一、抓好中小學(xué)體育師資隊伍建設(shè)，是提高學(xué)校體育工作質(zhì)量的關(guān)鍵

　　有好的教師，才有好的教育;有好的教育，方能培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質(zhì)建設(shè)者和接班人。教師是教育事業(yè)的第一資源和核心要素，是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。體育教師是學(xué)校體育工作的中堅力量，是國家各項體育政策在學(xué)校生根發(fā)芽、發(fā)揮作用的執(zhí)行者。體育課堂教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練和體育競賽都需要體育教師的專業(yè)指導(dǎo)。打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的中小學(xué)體育教師隊伍，是“強化體育課和課外活動”的基礎(chǔ)性工作，是實現(xiàn)“促進青少年身心健康、體魄強健”的重要保障。

　　一直以來，中小學(xué)體育教師無論是數(shù)量，還是質(zhì)量都不能滿足教育的現(xiàn)實需求。教育部體衛(wèi)藝司王登峰司長撰文指出：師資隊伍建設(shè)是許多學(xué)校面臨的共同問題。早在1986年，教育部(原國家教委)在《關(guān)于加強中、小學(xué)體育師資隊伍建設(shè)的意見》中明確指出：“加強學(xué)校體育工作，除改善體育方面的設(shè)施條件外，關(guān)鍵是建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、相對穩(wěn)定的師資隊伍。” “體育師資隊伍數(shù)量不足、業(yè)務(wù)水平不高，仍是當(dāng)前一個很突出的問題。”可見，體育教師的數(shù)量和質(zhì)量問題并不是近幾年來教育發(fā)展的結(jié)果，而是中國教育發(fā)展過程中一直存在的一個突出問題。從這些方面來看，舉辦全國性的體育教師教學(xué)技能比賽，具有鮮明的導(dǎo)向作用，意義重大。

　　目前，中小學(xué)體育師資隊伍建設(shè)存在四個問題：一是教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)化程度有待進一步提高;二是教師的數(shù)量不能滿足實際工作的需求，教師工作量大;三是教師待遇和職稱評定與其他學(xué)科教師差別較大，影響教師工作的積極性;四是教育內(nèi)部編制的結(jié)構(gòu)不合理，給增加體育教師數(shù)量帶來了很大的困難。

　　目前關(guān)鍵的問題是通過什么方式進行解決?這需要我們每一位教育工作者進行思考，尤其需要教育行政部門做好長遠規(guī)劃和頂層設(shè)計，逐步解決這些問題。否則，體育教學(xué)質(zhì)量的提高只能是一句空話。

　　二、通過多種方式，努力提高教師的素質(zhì)和專業(yè)化程度

　　體育教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)化受多種因素的影響，提高中小學(xué)體育教師素質(zhì)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。北京市始終把提高中小學(xué)體育教師素質(zhì)放在學(xué)校體育工作大局中，尤其是課程教學(xué)改革工作中，進行系統(tǒng)的整體規(guī)劃，多渠道、全方位地開展工作，進行加強。

　　(一)牢牢把握體育與健康課程改革的正確方向，讓老師在課改實踐中提升自身的專業(yè)水平

　　中小學(xué)體育教師是新一輪體育與健康課程改革的踐行者和主力軍，因此，課程改革的方向正確與否，也關(guān)系著教師的專業(yè)發(fā)展。2001年，我國進行新一輪基礎(chǔ)教育階段課程教學(xué)改革。在新一輪課程改革中，北京市中小學(xué)體育與健康課程改革較好地繼承了體育課程發(fā)展的已有經(jīng)驗，堅持在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新的課程改革發(fā)展思路，少走了一些彎路。

　　新一輪體育課程教學(xué)改革開始不久，由于部分學(xué)者對課程標(biāo)準的誤讀、誤解，誤導(dǎo)一線教師出現(xiàn)了“淡化運動技能”的言論和傾向，“情景教學(xué)法”“啟發(fā)式教學(xué)法”和“研究性教學(xué)法”被廣泛應(yīng)用于課堂，類似于“扁擔(dān)、南瓜進課堂”的這種“情景教學(xué)”甚至被作為體育教學(xué)評優(yōu)展示活動的優(yōu)秀課參加評選，嚴重擾亂了體育課程改革的發(fā)展。為了扭轉(zhuǎn)這種不良的發(fā)展勢頭，我國學(xué)校體育界的許多專家和學(xué)者作了不懈的努力，不少學(xué)者明確指出“《課標(biāo)》強調(diào)堅持‘健康第一的指導(dǎo)思想，并不排斥運動技能教學(xué)”。

　　北京市在課程改革初期，組織專家、教研人員和一線特級教師，認真學(xué)習(xí)體育課程標(biāo)準，在體育與健康課程改革的實際操作中，堅持了以下幾個要求：一是認真學(xué)習(xí)《體育與健康課程標(biāo)準》的基本理念，堅持本學(xué)科的實踐類、技能性課程性質(zhì)，要求教師在教材內(nèi)容的選擇、開發(fā)和引進時，以身體練習(xí)為主要手段，不能選用以智力活動為主的非身體練習(xí)內(nèi)容。二是強調(diào)學(xué)習(xí)和掌握運動技能的重要性，要求教師在教學(xué)中，通過有效的手段、方法，幫助學(xué)生掌握運動技能、培養(yǎng)運動興趣，養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣。三是重視科學(xué)安排體育與健康課程的練習(xí)密度和運動負荷。適宜的運動生理負荷是增強學(xué)生體質(zhì)和掌握運動技能的需要，也是促進學(xué)生身心發(fā)展的需要，這是體育課程教學(xué)區(qū)別于其他學(xué)科特有的理論與實踐問題。我們通過日常教學(xué)視導(dǎo)、課程標(biāo)準和教材培訓(xùn)等多種途徑，不斷強化這些要求，并要求教師在日常教學(xué)中進行實踐。回首過去，展望未來，我們認為正是這些要求和做法，北京在體育與健康課程改革中才沒有出現(xiàn)“淡化運動技能”的傾向，才比較全面、準確地把握了課程標(biāo)準的基本理念，使全市中小學(xué)體育課程教學(xué)改革正常開展，很好地繼承和發(fā)展了教學(xué)中已經(jīng)取得的經(jīng)驗，對教師專業(yè)的發(fā)展有很大的幫助。

　　(二)強化學(xué)科管理，狠抓日常教學(xué)質(zhì)量，讓教師在日常教學(xué)中磨煉教學(xué)基本功

　　提高教學(xué)質(zhì)量是教育發(fā)展永恒的主題。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。要求建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。高質(zhì)量的課堂離不開高水平的教師。兩者在實際工作中，是一種相互促進的關(guān)系。北京市圍繞強化學(xué)科管理，狠抓教學(xué)質(zhì)量，開展了一些工作。

　　一是規(guī)范課堂教學(xué)，強化教學(xué)管理。北京市一直以來都十分關(guān)注體育課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。早在1995年，出臺了《北京市進一步加強與改進中學(xué)體育學(xué)科教學(xué)的意見》和《北京市進一步加強與改進小學(xué)體育學(xué)科教學(xué)的意見》，對如何提高教學(xué)質(zhì)量提出了明確的意見和要求，通過規(guī)范管理來提高教學(xué)質(zhì)量。

　　進入新的時期，北京市中小學(xué)體育教學(xué)管理提出了“關(guān)注常態(tài)教學(xué)，回歸真實的教學(xué)，實施有效的教學(xué)”的工作理念。2008年，結(jié)合貫徹落實中央2007年7號文件和北京市委2008年6號文件，北京市教委印發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)體育課程教學(xué)的意見》。作為省級教育行政部門，專門為一門學(xué)科的教學(xué)工作下發(fā)文件，是十分罕見的，足以證明北京市對中小學(xué)體育課程教學(xué)的管理力度之大。《意見》對體育課程教學(xué)提出了明確的規(guī)定，并要求抓落實、見實效。要求市教委和北京教育科學(xué)研究院建立中小學(xué)體育教學(xué)管理長效監(jiān)控機制，堅持常年對區(qū)縣和中小學(xué)校體育課程教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，建立中小學(xué)體育教學(xué)情況通報制度，確保《體育與健康課程標(biāo)準》的有效實施;要求初中實施男女分班教學(xué)、高中開展模塊教學(xué)，確保體育教學(xué)質(zhì)量的提高，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　二是在體育考試工作中增加過程性考核。2010年，北京初中畢業(yè)升學(xué)體育考試分數(shù)增加為40分，其中，10分為體育課的過程性考核。增加過程性考核是為了體現(xiàn)“過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合”的評價原則，努力做到“以考促教、以考促學(xué)，既重視過程性評價，又重視終結(jié)性評價”;并用考試評價的方式規(guī)范體育教師的教學(xué)行為，促進教師教學(xué)能力的提高，提高體育課堂教學(xué)質(zhì)量，確保《體育與健康課程標(biāo)準》的有效實施。2011年，義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量分析與評價結(jié)果表明，過程性考核對提高教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范教師的教學(xué)具有明顯的促進作用。

　　三是開展教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。北京市從2003年開始，組織實施教育質(zhì)量監(jiān)控與評價反饋工作，體育與健康學(xué)科于2003年、2007年和2011年對全市五年級和八年級體育學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)控和評價。整個工作以《體育與健康課程標(biāo)準》為依據(jù)，通過對學(xué)生體育知識、運動技能和身體健康等幾個內(nèi)容領(lǐng)域的學(xué)業(yè)水平監(jiān)測，結(jié)合學(xué)生問卷、教師問卷等，總結(jié)北京市中小學(xué)體育教學(xué)中的經(jīng)驗和存在的問題。特別是在實踐類教學(xué)內(nèi)容測試中，對體操類教材(單杠、雙杠)進行了大范圍的測試，并對體操類項目回歸課堂進行了可行性研究，回應(yīng)了以安全為由，不按照國家審定教材內(nèi)容進行教學(xué)的錯誤做法，為促進青少年身心健康、體魄強健，提供保障。2013年，北京市結(jié)合每年一屆的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》測試賽，開展了全新的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，對全市16個區(qū)縣、144所中小學(xué)校，2880名中小學(xué)生開展運動項目的測試和問卷調(diào)研，并結(jié)合國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準測試的結(jié)果，進行學(xué)生體質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣的相關(guān)性研究，找出影響學(xué)生體質(zhì)健康的關(guān)鍵因素，為更好地開展教學(xué)提供科學(xué)依據(jù)，為今后學(xué)校體育工作決策服務(wù)。這些工作的開展，極大地促進了區(qū)縣、學(xué)校和一線教師對體育課堂教學(xué)質(zhì)量的重視。

　　除此之外，市區(qū)兩級教研部門每年還要開展大量的日常教學(xué)視導(dǎo)和調(diào)研工作。這些工作的開展，都很好地促進了體育與健康學(xué)科的發(fā)展，要求教師將更多的精力放在日常教學(xué)中，促進了教師教學(xué)技能的提高。

　　(三)數(shù)量與質(zhì)量齊抓，通過專項工作打造一支數(shù)量夠用，業(yè)務(wù)精良的中小學(xué)體育教師隊伍

　　近幾年，北京市在打造中小學(xué)體育師資隊伍方面，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重的方針，一方面通過多種渠道引進中小學(xué)體育教師，同時，通過開展各種專項工作，提高教師專業(yè)素養(yǎng)。

　　在增加教師數(shù)量方面，鼓勵學(xué)校根據(jù)體育工作實際需求，多渠道引進和培養(yǎng)中小學(xué)體育教師。近幾年，北京市各中小學(xué)引進了數(shù)量可觀的中小學(xué)體育教師，緩解了體育師資隊伍不足的現(xiàn)狀。根據(jù)北京市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計資料顯示，2007年至2013年，全市中小學(xué)體育教師由6649人增加至8047人，6年間增長1398人，累計增長21.03%。其中，小學(xué)體育教師由3617人增至4631人，累計增長28.03%;中學(xué)體育教師由3032人增至3416人，累計增長12.66%。另外，從2013年開始，北京市計劃用3年的時間，為遠郊區(qū)縣引進1000名體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科專職教師。2013年，引進體育教師76名。教師數(shù)量的增加，在一定程度上緩解了中小學(xué)體育教師過重的工作負擔(dān)。

　　在提高教師專業(yè)素養(yǎng)方面，北京市堅持抓兩頭，帶中間的工作方針，積極開展了很多工作。一是面向全體適齡的中小學(xué)體育教師開展專業(yè)技能考核和培訓(xùn)工作;二是為優(yōu)秀教師搭建平臺，培養(yǎng)中小學(xué)體育教師骨干和帶頭人，保證優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　從2007年開始，北京市連續(xù)6年堅持開展中小學(xué)體育教師專業(yè)技能考核與培訓(xùn)工作，考核內(nèi)容以教育部審定的教材內(nèi)容為主，涉及田徑、體操、武術(shù)和球類4個大項以及教育部頒布的第三套全國中小學(xué)生系列廣播體操。截至2012年底，全市共考核了5680名適齡(男教師45歲以下，女教師40歲以下)的中小學(xué)體育教師，實現(xiàn)了“全面實施、全員覆蓋、分區(qū)推進、提高質(zhì)量”的考核目標(biāo)，解決了作為一名體育教師的底線問題。

　　借助義務(wù)教育課程改革和高中新課程改革的契機，廣泛開展教師培訓(xùn)，提升教師專業(yè)技能和教學(xué)水平。北京市在推進課程改革初期，便提出了“不培訓(xùn)、不上崗，先培訓(xùn)、后上崗”原則，2004年，先后啟動了北京市中小學(xué)體育教師系列培訓(xùn)，自新課程改革以來累計接受培訓(xùn)的中小學(xué)體育教師達2萬余人次。目前，新版課程標(biāo)準已經(jīng)頒布，新一輪的培訓(xùn)工作也已經(jīng)開始。通過培訓(xùn)，促進中小學(xué)體育教師教學(xué)能力和專業(yè)素養(yǎng)不斷提高。

　　2001年課程改革啟動后，北京市堅持開展中小學(xué)體育教學(xué)評優(yōu)與觀摩展示、中小學(xué)體育教師基本功展示、中小學(xué)體育教學(xué)設(shè)計等工作。其中，以中小學(xué)體育教學(xué)評優(yōu)與觀摩展示為例，每兩年組織一次，參與市級展示的教師150余名，累計近千名教師參與市級評優(yōu)工作，參與學(xué)校和區(qū)縣選拔的教師人數(shù)更多。通過多種形式為一線教師搭建平臺，鼓勵教師關(guān)注自身專業(yè)發(fā)展，提高教師專業(yè)水平。

　　三、結(jié)束語

　　教學(xué)技能是教師專業(yè)素養(yǎng)的重要體現(xiàn)，受多方因素的影響，冰凍三尺，非一日之寒，教師專業(yè)素養(yǎng)的大幅度提升也不可能一蹴而就，因此，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)需要通過多種手段和方法，進行綜合治理和解決。

　　在近幾年，黨和政府高度重視學(xué)校體育工作，為學(xué)校體育工作發(fā)展提供了難得的歷史機遇，我們要善于抓住歷史機遇，創(chuàng)造性地開展工作。通過綜合治理的辦法，提高中小學(xué)體育教師的專業(yè)素養(yǎng)，為實現(xiàn)黨的十八屆三中全會提出的“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”目標(biāo)而奮斗。

　　這就要求我們要不失時機地強調(diào)“體育”在人的成長中的重要作用，在學(xué)校教育中的不可或缺性，宣傳加強體育工作的法理依據(jù)和政策依據(jù)，為開展學(xué)校體育工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，唯有這樣，學(xué)校體育才能迎來真正的春天，學(xué)生的身心健康問題才能得到有效地解決。

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