家政教育與下崗女工再就業(yè)

　　家政是現(xiàn)代社會就業(yè)的重要領(lǐng)域，發(fā)展家政業(yè)是解決當(dāng)前下崗女工再就業(yè)的重要途徑 。廣泛開展家政教育，幫助下崗女工樹立正確的擇業(yè)觀念，掌握家政服務(wù)的知識和技能 ，對于促進(jìn)下崗女工再就業(yè)具有重要意義。

　　《婚姻與家庭》(月刊)創(chuàng)刊于1985年11月6日，雜志是由全國婦聯(lián)主管、中國婚姻家庭研究會主辦的知名雜志，是國內(nèi)發(fā)行量最大的中央級生活類半月刊，主要面向25-40歲已婚人群，是中國最暢銷期刊之一。據(jù)零點(diǎn)調(diào)查機(jī)構(gòu)的一項調(diào)查顯示：《婚姻與家庭》是中國傳閱率最高的雜志之一。下半月版為“性情讀本”，關(guān)注人們的情感和心理健康。

　　一、家政教育在女性職業(yè)教育中的作用

　　家政學(xué)是研究家庭生活的規(guī)律、方法和技巧，以提高家庭生活質(zhì)量的綜合性應(yīng)用學(xué)科 。家政學(xué)涉及社會科學(xué)、自然科學(xué)、管理科學(xué)等多門學(xué)科，具有較強(qiáng)的專業(yè)性和廣泛的 應(yīng)用性。而所謂家政教育，即運(yùn)用家政學(xué)的相關(guān)知識對社會成員進(jìn)行教育的過程。

　　家政教育最早可以追溯到家庭誕生以后長者對于幼者生活經(jīng)驗(yàn)的傳授。古往今來，各 個民族和國家都積累了各具特色的家政教育經(jīng)驗(yàn)。作為系統(tǒng)的教育學(xué)科，中國的家政教 育起步較晚。解放前，我國的一些大學(xué)設(shè)有家政系，開設(shè)了家政學(xué)的課程。解放后，除 臺灣外，其它高校沒有設(shè)立家政專業(yè)，家政學(xué)的內(nèi)容只在其他學(xué)科中有所體現(xiàn)。如家庭 、婚姻和社會關(guān)系等問題，在家庭學(xué)、社會學(xué)和倫理學(xué)中均有涉及。隨著改革開放的深 入、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步以及人們生活水平的提高，社會對家政教育的需求逐步提 升。家政教育朝著規(guī)范化、理論化、學(xué)科化的方向發(fā)展。家政教育在職業(yè)教育中的作用 也日漸凸出。

　　由于家政教育是關(guān)于家庭科學(xué)管理的規(guī)律、內(nèi)容和方法的教育，涵蓋了管理家庭所應(yīng) 知的理論和實(shí)踐，因而具有很強(qiáng)的實(shí)用性。對成年女性進(jìn)行家政教育，一方面是由于一 定的自然聯(lián)系和社會習(xí)慣，婦女成為家庭事務(wù)的主要管理者，要科學(xué)生活、文明生活、 幸福生活，必須掌握家政知識。另一方面，家政教育又是婦女職業(yè)教育的又一新的領(lǐng)域 。婦女職業(yè)教育作為婦女智力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁，在就業(yè)壓力增大的情況下日益 受到重視。它既可以幫助婦女順利進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域，解決就業(yè)中的問題，又可以在保持婦 女傳統(tǒng)領(lǐng)域的同時，幫助婦女進(jìn)入新的職業(yè)領(lǐng)域，開拓就業(yè)范圍。家政領(lǐng)域作為傾向于 婦女的特殊職業(yè)領(lǐng)域，是婦女就業(yè)的又一個新的廣闊空間。

　　二、家政領(lǐng)域是下崗女工再就業(yè)的廣闊天地

　　改革開放20年來，我國創(chuàng)造了大量適合婦女就業(yè)的機(jī)會。在全國7億從業(yè)人員中，婦女 占47%，比世界婦女參與勞動的平均比例高出11個百分點(diǎn)。20世紀(jì)70年代以后，在經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的大量勞動力富余人員和下崗職工與大批農(nóng)村富余勞動 力和城鄉(xiāng)新增勞動力相互交匯，形成了巨大的就業(yè)壓力。在全國1000多萬下崗、失業(yè)人 員中，婦女占62.8%。有些地區(qū)高達(dá)70%～80%，而再就業(yè)比例僅占全部下崗職工和失業(yè) 人員的23%。下崗女工再就業(yè)難已經(jīng)成為政府和婦聯(lián)組織關(guān)注的一個重要問題。事實(shí)表 明，就業(yè)問題能否順利解決，已成為當(dāng)前及今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)改革、經(jīng)濟(jì) 增長和社會穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)鍵。在人力資源十分豐富，而物質(zhì)資源嚴(yán)重短缺的情況下， 下崗婦女能否尋找到大量低成本的就業(yè)崗位，已成為解決就業(yè)問題的關(guān)鍵。于是，有識 之士將目光投向了家政領(lǐng)域。

　　首先，家政行業(yè)中蘊(yùn)藏著大量的就業(yè)機(jī)會。在國有經(jīng)濟(jì)實(shí)行大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整和國企改 革的過程中，有數(shù)以千萬計的國企勞動力要進(jìn)行調(diào)整。從實(shí)際情況看，大多數(shù)下崗職工 屬年齡偏大、文化水平偏低、技能單一的就業(yè)弱勢群體。他們當(dāng)中有相當(dāng)一部分特別是 中年以上的人，已不太可能在正規(guī)部門競爭就業(yè)。因此，從事家政行業(yè)，成為這部分職 工就業(yè)的一個重要渠道，而家政行業(yè)蘊(yùn)藏著極大的就業(yè)機(jī)會和潛力。1998年，國家統(tǒng)計 局所屬的北京美蘭德信息公司對北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽、青島七城市居 民的社區(qū)服務(wù)需求做了調(diào)查。結(jié)果顯示，在家電維修上門服務(wù)、上門送報、房屋維修、 小時工、家庭教師、蔬菜定時送貨服務(wù)、看護(hù)病人(老人)、洗衣上門服務(wù)、看護(hù)小孩、 學(xué)生飯桌、老年人飯桌、上門送早餐、接送孩子上下學(xué)(幼兒園)、陪伴老人、上門送餐 、代人購物17個服務(wù)項目中，需要服務(wù)的家庭數(shù)量占到7個城市全部家庭的70%以上，有 707萬個以上家庭可以為社區(qū)服務(wù)提供機(jī)會，目前空缺1100萬個。上述各項服務(wù)得不到 滿足的家庭平均在60%以上。以此類推，我國數(shù)百個大中城市的家政行業(yè)蘊(yùn)藏的就業(yè)機(jī) 會之多可想而知。

　　從發(fā)展的眼光看，我國城市家政行業(yè)的就業(yè)容量更是不可限量。隨著城市居民收入水 平的不斷提高，生活節(jié)奏的加快，城市居民越來越需要高質(zhì)量和全方位的生活服務(wù);另 一方面，我國人口老齡化即將到來。再過一二十年，一對夫婦照顧四個老人的現(xiàn)象將十 分普遍。而搞好老年人服務(wù)工作，關(guān)系到每個家庭，也關(guān)系到全社會的穩(wěn)定。在此情況 下，城市社區(qū)建立大規(guī)模的老年人服務(wù)設(shè)施包括養(yǎng)老院、老年人服務(wù)中心、老年人活動 中心、老年人康復(fù)中心，已成為迫切的需要。僅照顧老年人一項，就需要大量的家政從 業(yè)人員。此外，還有大量的殘疾人需要照顧。

　　其次，家政行業(yè)是解決目前城市下崗女工就業(yè)的有效途徑。家政行業(yè)的技術(shù)要求不高 ，就業(yè)成本低，正好適應(yīng)了我國下崗女工的資本短缺、文化水平不高、技能單一的情況 。當(dāng)然，這并不是說它不需要技能，不需要培訓(xùn)。家政服務(wù)業(yè)中的許多服務(wù)，如家電維 修、老年人和病人看護(hù)等都需要專門的知識和技能，就連做飯這樣的家政服務(wù)也需要一 定的技能，也應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)。但相對于其他行業(yè)而言，家政服務(wù)業(yè)的技術(shù)要求要低得多， 就業(yè)成本也要低得多。因此，做好城市家政行業(yè)這篇"大文章"，對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 、經(jīng)濟(jì)體制改革、就業(yè)總量的解決都具有極其重大的意義，特別是為下崗女工再就業(yè)開 辟了廣闊的空間，可謂"一石數(shù)鳥"，一舉多得。

　　當(dāng)然，家政行業(yè)中潛在的就業(yè)機(jī)會不會自動地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的就業(yè)，必須通過多種方式 才能促進(jìn)其轉(zhuǎn)化。這其中，家政教育的作用不容忽視。

　　三、以家政教育促進(jìn)下崗女工的再就業(yè)

　　為開辟下崗女工的就業(yè)之路，必須在"家"上做文章，積極利用教育手段，創(chuàng)造性地 開展工作，引導(dǎo)并幫助下崗女工從事家政行業(yè)，促進(jìn)其再就業(yè)。

　　1.抓觀念教育，引導(dǎo)下崗女工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，使她們愿意從事家政服務(wù)工作。由于傳統(tǒng) 觀念的影響，一些城市下崗女工雖然再就業(yè)十分困難，但大部分人仍不愿意進(jìn)入家政行 業(yè)。少數(shù)愿意從事這項工作的，又缺乏必要的知識。在這種情況下就出現(xiàn)了一個很大的 矛盾，即家庭生活需要高質(zhì)量的家政服務(wù)，而能滿足這些要求的下崗女工由于認(rèn)識上的 原因又不愿從事這項工作。于是，城市中出現(xiàn)了有人沒事做、有事沒人做的局面。國家 勞動和社會保障部將家政服務(wù)員認(rèn)定為一種職業(yè)，并為此制定了《家政服務(wù)員國家職業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)》，確定了"職業(yè)名稱"、"職業(yè)定義"、"職業(yè)等級"、"職業(yè)環(huán)境"，為改變 就業(yè)觀念、規(guī)范家政行業(yè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。目前，關(guān)鍵是通過家政觀念的教育，解決 一些認(rèn)識上的問題。首先應(yīng)使下崗女工深刻、全面地認(rèn)識和了解家政服務(wù)業(yè)的社會意義 和職業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)識到家政服務(wù)業(yè)是社會發(fā)展的產(chǎn)物，家政服務(wù)員職業(yè)的產(chǎn)生和存在是社 會發(fā)展和人類需求的結(jié)果。其次，要認(rèn)識職業(yè)是社會勞動分工的結(jié)果，沒有高低貴賤之 分。用人雙方都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識家政服務(wù)員這一職業(yè)。再次，充分認(rèn)識家政服務(wù) 職業(yè)化的重要意義。家政服務(wù)員是現(xiàn)代社會的新興職業(yè)，從保姆到家政服務(wù)員是社會角 色的重要轉(zhuǎn)換。這不僅包括職業(yè)內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變，家政服務(wù)員的工作無論在職業(yè)地位、工作 內(nèi)容、質(zhì)量、規(guī)范等方面都有很大的不同，而且對從業(yè)人員的要求更高。為適應(yīng)這種要 求，必須努力提高素質(zhì)，包括改變觀念，提高文化水平，增加相關(guān)知識，掌握為家庭生 活服務(wù)的技術(shù)、技能和技巧。

　　2.抓培訓(xùn)教育，提高下崗女工競爭意識和技能水平，使她們有能力從事家政服務(wù)工作 。下崗女職工年齡普遍偏大、文化水平偏低、技能偏弱，這是她們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的巨大障 礙。據(jù)北京市政協(xié)的調(diào)查，在1.1萬名下崗女工中，初中以下文化程度占55%，高中占40 %，大專以上占3%，大學(xué)占0.4%。據(jù)上海對6個工業(yè)局和5個市區(qū)525名下崗女工的調(diào)查， 三級以上工人8人，技術(shù)員以上職稱10人，其余507人均是三級以下。因此，要本著實(shí)際 、實(shí)用、實(shí)效的原則，因地制宜，舉辦各類培訓(xùn)班，對下崗女工進(jìn)行培訓(xùn)。要通過系統(tǒng) 的家政培訓(xùn)教育，把簡單的家務(wù)勞動條理化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，幫助下崗女工 掌握就業(yè)的一技之長，為她們能夠從事家政服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

　　3.抓宣傳教育，營造良好的社會氛圍，使下崗女工敢于從事家政服務(wù)工作。良好的社 會氛圍是推動下崗婦女從事家政工作的關(guān)鍵。在轉(zhuǎn)變下崗女工認(rèn)識的同時，社會對家政 業(yè)的認(rèn)可和參與顯得至關(guān)重要。全國婦聯(lián)曾在《人民日報》上開辟了"巾幗園"欄目、 "巾幗創(chuàng)業(yè)行動"專版，陸續(xù)刊登了《巾幗創(chuàng)業(yè)譜新篇》、《把握好人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)》以 及反映部分再就業(yè)女工從事家政服務(wù)事跡的文章;《中國婦女報》開辟了"巾幗創(chuàng)業(yè)寫 真"專欄，以此喚起全社會對下崗女工的理解與支持，優(yōu)化再就業(yè)的輿論環(huán)境，幫助下 崗女工樹立"自尊、自信、自立、自強(qiáng)"的精神，勇敢地走進(jìn)千家萬戶，從事家政服務(wù) ，收到了良好的效果。我們要借助報紙、電臺、電視臺為下崗女工在家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè) 營造良好的社會氛圍，同時也要通過多種教育渠道使全社會明白婦女是家政服務(wù)的參與 者，也是家政服務(wù)的受益者，從而消除下崗女工的失落感和自卑感，協(xié)助她們走上家政 服務(wù)的職業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。