基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理

　　確保電力生產(chǎn)安全對于創(chuàng)建和諧企業(yè)、構(gòu)建和諧社會、促進電網(wǎng)發(fā)展有著積極的意義，本文主要闡述了基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，并針對其存在的一些問題提出可行性的建議。

　　《電力勘測設(shè)計》雜志是電力勘測設(shè)計行業(yè)唯一的國內(nèi)外公開發(fā)行的科技類刊物，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主管，中國電力規(guī)劃設(shè)計協(xié)會承辦，本刊為雙月刊，逢雙月末發(fā)行。

　　近三十年以來，隨著我國改革開放的不斷發(fā)展，基層供電企業(yè)作為國家電網(wǎng)的重要組成部分，關(guān)系到國家能源安全和國民經(jīng)濟發(fā)展，擔負著重要的社會責任、經(jīng)濟責任和政治責任。基層供電企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身特點，總結(jié)安全生產(chǎn)模式，不斷發(fā)展，從而滿足企業(yè)自身和市場發(fā)展的需要。

　　一、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點

　　基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，涉及范圍廣。基層供電企業(yè)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)直接面對的是工業(yè)企業(yè)和千家萬戶。其電力生產(chǎn)的安全性很大程度上決定著當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，影響著地方經(jīng)濟的發(fā)展。

　　第二，工作難度大。基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)難度主要體現(xiàn)在部分配電線路及設(shè)備陳舊、分布比較分散、制度規(guī)章落實情況差等方面。

　　第三，在電力設(shè)施配備上，基層供電企業(yè)供電網(wǎng)絡(luò)面積廣分散，這就使得基層供電企業(yè)面臨電力安全生產(chǎn)壓力巨大。

　　第四，安全措施不足。電力安全上產(chǎn)的主體是人，單純注重經(jīng)濟效益。而忽略安全措施本身的重要性，使得對危險點分析等工作難以落實，存在著安全隱患。

　　二、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

　　1.思想觀念對電力安全生產(chǎn)認識不足

　　電力生產(chǎn)安全是基層供電企業(yè)經(jīng)營管理第一要務(wù)，關(guān)系到企業(yè)財產(chǎn)和個業(yè)員工的人身安全，很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。當前基層供電企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但也有一些單位安全生產(chǎn)責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。對安全生產(chǎn)認識不足，安全思想不牢，責任心不強，安全管理水平低等，在面臨安全隱患時缺乏相關(guān)重視，往往會導(dǎo)致電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　2.人員素質(zhì)較低，電力生產(chǎn)安全性缺乏保障

　　基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的主體是人員，人員素質(zhì)的高低直接決定了電力生產(chǎn)工作的綜合水平。在基層供電企業(yè)實際的電力生產(chǎn)中，一些低級的、常規(guī)的、簡單的人員責任事故時有發(fā)生，暴漏出了人員素質(zhì)的缺陷，基層一線工作人員的素質(zhì)更是難以得到保障，主要表現(xiàn)在現(xiàn)場監(jiān)護不到位、規(guī)定執(zhí)行不嚴格、管理責任不清等多個方面，這一問題具有普遍性，為基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)埋下了隱患。

　　3.安全教育形式化

　　安全教育的形式化主要表現(xiàn)在：

　　一是對于安全培訓缺乏認識，其重要性沒能得到充分的重視。在思想上過分注重管理與設(shè)備的配置，往往將安全的培訓當做是一種義務(wù)，這種消極思想的存在往往使得安全教育成為一種形式活動。

　　第二安全教育培訓形式化，內(nèi)容缺乏針對性，究其原因是企業(yè)自身培訓規(guī)劃不完善和培訓機構(gòu)實力綜合因素導(dǎo)致的，從而致使在安全教育在盲目性中進行，缺乏實質(zhì)性的安全教育意義。

　　三、基于基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的相應(yīng)對策及建議

　　1.樹立以人為本的思想。強化安全意識

　　安全文化建設(shè)的實施需要從領(lǐng)導(dǎo)方面入手，各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。要深入生產(chǎn)班組一線，在日常工作和生活中，了解每一個員工的思想狀態(tài)、喜怒哀樂以及工作中的困惑，既嚴格要求他們，又熱心關(guān)心他們。這是因為，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。例如，嘗試將大安全機制融入職工家庭，充分發(fā)揮職工家庭、子女的積極性，讓全家人共同關(guān)心安全生產(chǎn)、共同維護安全生產(chǎn)、共同為安全生產(chǎn)出謀劃策，貢獻力量。營造出一個人人關(guān)注安全、人人參與安全、共同維護安全的以“小家’大家”，全家保安全的良好氛圍。

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在電力安全生產(chǎn)中身體力行的同時，各領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到敢管、善管、會管，從而真正將安全生產(chǎn)工作落到實處。當前形式下，應(yīng)當以規(guī)章制度化、組織網(wǎng)絡(luò)化、活動經(jīng)常化、設(shè)施標準化、管理信息化、生活區(qū)清潔化、公共場所標語化、擺放定量化、管理精細化為突破口，以事故預(yù)案和設(shè)備檔案為主線，重視班組安全管理水平的提升，獎懲結(jié)合地開展電力安全生產(chǎn)工作。

　　2.重視規(guī)范化操作，防患于未然

　　這一對策主要從四個方面加以開展：第一，明確電力安全生產(chǎn)責任制。基層供電企業(yè)應(yīng)遵循“安全第，預(yù)防為先”的方針，對安全職責進行定期完善，充分發(fā)揮責任落實到人的作用，對待已發(fā)事故，對責任人進行嚴格處理;第二，穩(wěn)抓日常安全生產(chǎn)工作。突出對現(xiàn)場人員的管，特別是臨時工和外來施工隊伍的管理，實施超前管理形式，將事故的預(yù)防擺在重要位置，防范于未然;第三，做好設(shè)備安全的防護。做好設(shè)備的試驗、檢修、運行及維護工作，避免受損，延長其使用壽命;第四，做好電網(wǎng)維護工作。制定事故緊急處置預(yù)案、調(diào)度規(guī)程、調(diào)度操作命令等一系列的管理標準和預(yù)防性工作，并嚴格地加以執(zhí)行。

　　3.推行安全生產(chǎn)培訓，增加安全生產(chǎn)重視程度

　　海因里希在調(diào)查了美國75000起工業(yè)傷害事故后，發(fā)現(xiàn)98%的事故都是可以預(yù)防的，而在可預(yù)防的工業(yè)事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占88%。而這些違章中大多數(shù)又是由于工作人員安全意識淡薄和技能培訓不足造成的。所以推行安全生產(chǎn)培訓非常重要。依據(jù)不同崗位特點，針對具體培訓內(nèi)容加以明確，管理人員以安全管理規(guī)章制度、事故處理及賠償、安全管理學等方面為培訓內(nèi)容，安全監(jiān)察人員以安全管理手段、方法及安全標準規(guī)程等方面為培訓內(nèi)容;操作人員以技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、勞動紀律為培訓內(nèi)容，并加以對現(xiàn)場模擬、知識講座等培訓形式的合理選擇，將安全生產(chǎn)培洲落到實處。

　　各級行政正職是本單位的安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)責任，各級行政副職協(xié)助正職開展工作，是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。向行政正職負責。

　　4.安全生產(chǎn)，人人有責

　　各級、各部門人員，都應(yīng)在各自不同的工作崗為上，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定和規(guī)程制度，落實各項安全生產(chǎn)措施.接受安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作(以下簡稱“五同時”)。

　　總論

　　基層供電企業(yè)自身特點.使得其在電力安全生中表現(xiàn)種種的局限性。存在著安全隱患，提出合理的對策，并積極地加以實施，使其電力安全生產(chǎn)的安全性得以保障.從而最終促進基層供電企業(yè)長足健康的發(fā)展。

　　進一步落實安全生產(chǎn)責任制，實行安全生產(chǎn)目標管理。把安全生產(chǎn)責任和目標層層落實到部室(公司)、所、班組和個人，并制定嚴格的考核標準、考核辦法進行嚴格考核。要建立相應(yīng)的激勵機制和約束機制，努力做到責、權(quán)、利相結(jié)合。同時，安全生產(chǎn)工作要實行逐級負責制，一級抓一級.一級對一級負責。企業(yè)是搞好安全生產(chǎn)的主體，必須建立建全和嚴格遵守各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度，才能進一步推動安全生產(chǎn)工作。

　　參考文獻：

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