論文發(fā)表代理電子政務(wù)對(duì)公共政策制定的影響

  電子政務(wù)產(chǎn)生于二十世紀(jì)后期，隨著 20 世紀(jì) 80 年代出現(xiàn)的“新公共管理運(yùn)動(dòng)”的浪潮而興起，是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，以電子計(jì)算機(jī)、通信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以實(shí)現(xiàn)政府關(guān)于組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化、重組為目的。實(shí)現(xiàn)信息化工作，對(duì)公共政策制度有哪些影響呢？《計(jì)算機(jī)工程》電子科技論文發(fā)表期刊發(fā)表論文電子政務(wù)對(duì)公共政策制定的影響，從正反兩面論述了電子政務(wù)對(duì)公共政策的影響。
  聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事委員會(huì)將電子政務(wù)定義為一種公共管理的方式。政府為了增強(qiáng)其工作事務(wù)的透明度、提高工作效率、提升決策的科學(xué)性和公共政策的品質(zhì)及質(zhì)量、形成構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系而利用的信息技術(shù)手段，同時(shí)電子政務(wù)提高了社會(huì)各階層對(duì)政務(wù)的參與度，從而提高政府部門的決策質(zhì)量。
電子政務(wù)包含多方面的內(nèi)容，如政府辦公自動(dòng)化、政府實(shí)時(shí)信息發(fā)布、各級(jí)政府間的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、政府部門間的信息共建共享、公民網(wǎng)上查詢政府信息、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和電子化民意調(diào)查等。同時(shí)，在公共服務(wù)云和電子政務(wù)云的大趨勢(shì)下，政府機(jī)構(gòu)利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)進(jìn)行日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等國(guó)家行政管理，還可以將各方面的信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中，實(shí)現(xiàn)各級(jí)部門的信息資源的共享，隨調(diào)隨用。
總之，電子政務(wù)是政府部門利用網(wǎng)絡(luò)通用技術(shù)手段來(lái)進(jìn)行的高效率的辦公形式，這已經(jīng)成為共識(shí)。電子政務(wù)對(duì)公共政策的制定有著重大的影響，這種影響既有積極的一面，也會(huì)產(chǎn)生消極的一面。而政府要做的就是利用好積極影響，盡力避開(kāi)或減少消極影響。提高公共政策制定的積極性、公平性和民主性。作為一種無(wú)紙化的電子辦公新形式，電子政務(wù)不僅有利于政府提高服務(wù)質(zhì)量，更好地向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，還有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展、提高文化信息軟實(shí)力，增強(qiáng)公民的參政意識(shí)，逐漸完善社會(huì)主義民主法治體系。

    一、電子政務(wù)對(duì)公共政策制定的正面影響
    1.提高政府公共政策制定的民主性
公共政策的制定作為我國(guó)政府政策產(chǎn)生過(guò)程的第一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)政府管理公共事務(wù)有著基礎(chǔ)性作用。電子政務(wù)實(shí)施過(guò)程中，可以既保障了民眾的知情權(quán)，又?jǐn)U大其參與權(quán)，充分地促進(jìn)公共政策的民主性。政府在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上向公眾提供信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，并與公眾互動(dòng)，建立網(wǎng)上服務(wù)體制。通過(guò)新的技術(shù)手段的引入，互聯(lián)網(wǎng)快速、有效的將政府提供的信息資源傳達(dá)給公眾，有利于最大化的實(shí)現(xiàn)公眾的知情權(quán)；電子政務(wù)拓寬了公眾反映意見(jiàn)的渠道，公眾可以利用網(wǎng)絡(luò)輿論向政府反映真實(shí)心聲、訴求意愿或者是意見(jiàn)批評(píng)。政府通過(guò)電子政務(wù)準(zhǔn)確、及時(shí)的收到公眾的訴求和意見(jiàn)，在了解民情民意的基礎(chǔ)上提高了決策的民主性，從而制定出更符合民眾的需求意愿的公共政策并不斷提高服務(wù)水平；而另一方面，電子政務(wù)的廣泛實(shí)施也將改變普羅大眾對(duì)于公共政策的參與方式，強(qiáng)化其對(duì)于政策制定的監(jiān)督、反饋。
    2.提高政府公共政策制定的科學(xué)性
    傳統(tǒng)的決策方式中，公眾基本上是間接地參與決策。但是隨著信息技術(shù)的發(fā)展、電子政務(wù)的有效實(shí)行，使得社會(huì)公眾可以直接參與政府的公共政策制定。例如，網(wǎng)絡(luò)論壇是公眾直接參與討論的主要形式，在討論中廣集民智，提高了公共政策的正確性和科學(xué)性。此外，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)也不斷地發(fā)展完善，政府引進(jìn)了先進(jìn)的人工智能技術(shù)，它能為政策制定者提供相關(guān)的信息知識(shí)，提高其決策科學(xué)性。因此，電子政務(wù)變得更加知識(shí)化、智能化和科學(xué)化的同時(shí)，提高了政府公共政策指定的科學(xué)性。
    3.提高政府公共決策制定的效率
電子政務(wù)具有直接性、便捷性和低成本性的特點(diǎn)，政府部門能利用互聯(lián)網(wǎng)高效、快捷的將文件信息傳遞給公眾，行政方式的無(wú)紙化、信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化促使信息傳輸?shù)某杀窘档停瑥亩沟谜咧贫ㄕ叩恼?wù)工作更精簡(jiǎn)、更有效。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行持續(xù)的革新改良，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，將政府的各項(xiàng)職能進(jìn)行整合，以其超越時(shí)間與空間的界限、打破部門分隔的制約，公民更好地參政議政，加強(qiáng)了政府與公眾的交流，使得政府可以做出符合民眾意愿的決策并及時(shí)快速的實(shí)施成為可能。
    二、電子政務(wù)對(duì)公共政策的負(fù)面影響
    1.造成公共政策制定的片面性
參與電子政務(wù)的人群主體不平衡性可能造成公共政策的制定可能出現(xiàn)片面性。這是因?yàn)椋m然電子政務(wù)參與下的新型決策模式通過(guò)信息化手段，有利于確保每名成員獨(dú)立表達(dá)自身意見(jiàn)，但客觀存在的年齡、地域、學(xué)歷、職業(yè)等因素的差異卻會(huì)造成參與決策的不公平性。例如，發(fā)達(dá)城市與落后的農(nóng)村相比，具有在公共決策中的更多主體優(yōu)勢(shì)，二者之間的存在差距就使得落后地區(qū)的公眾不能充分表達(dá)其意愿和訴求。在此種情況下，公共政策的制定難以確保全面、科學(xué)。
    2.造成公共決策制定具有盲目性              
    政府制定公共政策的基礎(chǔ)和前提是掌握適當(dāng)、充分的信息。在傳統(tǒng)的公共政策制定過(guò)程中,出現(xiàn)失誤多半是由于無(wú)法掌握充分的信息量;而隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)輿論大幅增加，電子政務(wù)參與者來(lái)自不同階層，信息量繁多雜亂且魚目混珠，政策制定者難以在浩如煙海的信息來(lái)源中找到真正有用的信息并以此進(jìn)行決策。這就使得政府無(wú)所適從，在一定程度上使決策具有盲目性。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)給了所有人一個(gè)自由的言論權(quán)，但虛假、無(wú)用的信息也會(huì)混雜其中，誤導(dǎo)公眾的視聽(tīng)，進(jìn)而有可能造成公共政策制定的失誤。
    三、結(jié)語(yǔ)
  綜上所述，電子政務(wù)對(duì)公共政策的制定有其正面影響也有一定的負(fù)面影響，但從總體來(lái)看，利大于弊。隨著我國(guó)政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，政府對(duì)民生問(wèn)題的重視不斷加強(qiáng)，電子政務(wù)必會(huì)成為重要抓手。我國(guó)政府要趨利避害，不斷完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，規(guī)范公共政策制定程序，提高公眾素質(zhì)和政策制定者的素質(zhì)，做到最大限度的發(fā)揮其積極作用。.

  《計(jì)算機(jī)工程》電子科技論文發(fā)表期刊，是中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十二研究所（華東計(jì)算技術(shù)研究所）主辦的學(xué)術(shù)性刊物，是上海市計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)會(huì)刊。如有作者期刊雜志論文投稿，可以直接咨詢?cè)诰€編輯人員，我們會(huì)幫各位作者解決您發(fā)表的難題！