財政核心論文論當下財務(wù)預(yù)算管理制度

　　摘　要：隨著國際金融危機對我國實體經(jīng)濟影響的不斷加深，也致使我國企業(yè)面臨的外部經(jīng)營環(huán)境惡化、投資風險加劇、資產(chǎn)質(zhì)量下降、財務(wù)負擔加重等情況頻繁出現(xiàn)，企業(yè)財務(wù)風險進一步加大，企業(yè)的經(jīng)營風險最終將轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)風險。

　　《經(jīng)濟與管理研究》經(jīng)濟理論刊物。研究宏觀、微觀經(jīng)濟理論，交流經(jīng)濟管理的經(jīng)驗，介紹經(jīng)濟管理科學知識，報道國外經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。　　主辦單位：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學，國際標準刊號：ISSN 1000-7636， 國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN 11-1384/F， 郵發(fā)代號：2-254， 刊期：雙月刊， 創(chuàng)刊日期：1980-07-01年創(chuàng)刊， 開數(shù)：16開

　　關(guān)鍵詞：財務(wù)預(yù)算,控制,預(yù)算目標,經(jīng)濟與管理研究

　　一、財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的作用

　　(一)財務(wù)預(yù)算管理的重要意義

　　1.提高經(jīng)濟效益的重要途徑

　　嚴格控制企業(yè)經(jīng)營成本，向市場提供性價比更優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)，追逐利潤最大化，是企業(yè)經(jīng)營的根本目的。推行預(yù)算管理，進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)和管理流程，強化各項預(yù)算定額和費用標準的約束力，是企業(yè)成本控制的有效手段，也是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要途徑。

　　2.國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的需要

　　隨著國際金融危機對我國實體經(jīng)濟影響的不斷加深，也致使我國企業(yè)面臨的外部經(jīng)營環(huán)境惡化、投資風險加劇、資產(chǎn)質(zhì)量下降、財務(wù)負擔加重等情況頻繁出現(xiàn)，企業(yè)財務(wù)風險進一步加大，企業(yè)的經(jīng)營風險最終將轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)風險。 面對以上大環(huán)境的日益復(fù)雜、多變，企業(yè)經(jīng)營風險不斷加劇，未來提高成本控制能力和降低投資風險，企業(yè)預(yù)算管理在這一時刻尤為重要。

　　(二)財務(wù)預(yù)算在企業(yè)管理中的作用

　　1.有利于各職能部門的協(xié)調(diào)一致

　　企業(yè)內(nèi)部各職能部門必須協(xié)調(diào)一致，才能最大程度地實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算。各職能部門因職責不同，往往會出現(xiàn)相互沖突的現(xiàn)象。傳統(tǒng)管理模式下的主要缺陷之一就是按職能部門劃分板塊管理，各種職能部門管理之間缺乏整合，容易起矛盾，從而使管理凌亂。

　　2.財務(wù)預(yù)算有利于回避財務(wù)風險

　　在企業(yè)正常的營運期間，可能出現(xiàn)的財務(wù)風險有：籌資風險、投資風險、企業(yè)資金收回風險等。這些風險會在很大程度上影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，嚴重的會使企業(yè)陷入財務(wù)危機，高效的財務(wù)預(yù)算管理體系可以很好的對這些風險進行規(guī)避。

　　如果公司能確定知道未來的銷售量、應(yīng)收帳款回收情況和生產(chǎn)情況，它就可以將付款到期日與企業(yè)未來的現(xiàn)金流量對應(yīng)起來，這時企業(yè)不必持有多余的流動資產(chǎn)，也不必進行不是絕對必要的長期融資。在進行經(jīng)營銷售的時候，可以通過財務(wù)預(yù)算管理考慮到公司的業(yè)務(wù)情況來安排企業(yè)資金的使用，并在風險和收益之間作出選擇，同時結(jié)合企業(yè)的實際情況來安排企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)。

　　3.有利于績效考核

　　績效考核是企業(yè)員工加薪晉升的重要指標，財務(wù)預(yù)算的實施對企業(yè)提高績效考核有重要的意義。通過預(yù)算控制和考核工作有助于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算制定與執(zhí)行過程中存在的問題，促進企業(yè)對業(yè)績考核管理方面存在的問題的解決。

　　二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

　　其一，財務(wù)預(yù)算管理沒有明確的概念，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視財務(wù)預(yù)算：通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多企業(yè)都開始應(yīng)用財務(wù)預(yù)算管理，但是不同的企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理水平方面卻存在著很大的差異。其中，非常主要的一個原因就是企業(yè)沒有一個明確的財務(wù)預(yù)算管理概念，并且領(lǐng)導(dǎo)也沒有認識到財務(wù)預(yù)算管理的重要性，主要有這些表現(xiàn)，有些人認為財務(wù)計劃已經(jīng)有了，那么財務(wù)預(yù)算就不需要編制了;有些人認為財務(wù)部門主要負責財務(wù)預(yù)算，跟自己沒有關(guān)系;甚至有些人以為財務(wù)預(yù)算編制需要花費一些時間和人力，完全沒有必要。這些錯誤的想法都會對預(yù)算管理工作產(chǎn)生影響。

　　其二，在編制財務(wù)預(yù)算的過程中，企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮出來：企業(yè)在對財務(wù)預(yù)算進行編制時，主要有兩個方面的問題。一方面是只注重眼前利益，忽略了企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標，這樣制定的短期預(yù)算可能不符合企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標，沒有較好的銜接性，這樣就會影響到財務(wù)預(yù)算管理的效果。另一方面，是在編制財務(wù)預(yù)算時，往往采用的是固定預(yù)算，沒有充分調(diào)研和預(yù)測市場，沒有認真地研究市場環(huán)境。這樣企業(yè)編制的財務(wù)預(yù)算就會出現(xiàn)諸多問題，無法應(yīng)對復(fù)雜變化的市場。

　　其三，企業(yè)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過程中沒有相應(yīng)的監(jiān)督和控制，并且考核和激勵體制也很不完善：要想提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的效果，除了要對財務(wù)預(yù)算進行科學合理的編制之外，還需要采取一系列的措施來嚴格執(zhí)行這些財務(wù)預(yù)算。目前，雖然很多企業(yè)都重視財務(wù)預(yù)算管理，財務(wù)預(yù)算管理制度也已經(jīng)建立起來，但是都只是表面工作，只是對財務(wù)預(yù)算報表進行了編制，或者做出了一些文件，并且沒有嚴格落實下去，不能夠有效的監(jiān)督和控制預(yù)算執(zhí)行過程，對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，也沒有相應(yīng)的考核激勵制度，這樣都會對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的效果產(chǎn)生影響。

　　三、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)對措施

　　第一，領(lǐng)導(dǎo)要對財務(wù)預(yù)算管理工作產(chǎn)生足夠的重視：通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)管理中，要想深入的開展某項工作，領(lǐng)導(dǎo)的支持是必不可少的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的決策人員，如果預(yù)算管理工作能夠被領(lǐng)導(dǎo)所重視，并且由領(lǐng)導(dǎo)來親自抓，那么，不管是人力方面，還是物力財力方面，都會獲得很大的支持。這樣在財務(wù)預(yù)算管理當中，促使各個部門積極參與進來，每一個員工都積極的協(xié)調(diào)和溝通，有助于企業(yè)預(yù)算管理效果的提高。

　　第二，要樹立正確的財務(wù)預(yù)算管理理念：財務(wù)預(yù)算的編制并不是隨意進行的，它需要緊密依據(jù)預(yù)測和決策，然后結(jié)合企業(yè)制定的長期戰(zhàn)略目標，從而合理的安排一定時期內(nèi)企業(yè)的各項活動，比如取得和投放資金、收入支出分配以及企業(yè)的經(jīng)營成果等。因此，就需要樹立正確的財務(wù)預(yù)算管理理念，將市場的導(dǎo)向作用充分發(fā)揮出來，充分考慮企業(yè)制定的長遠發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標，結(jié)合相應(yīng)的資本預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算，不斷擴大企業(yè)經(jīng)營利潤。從實質(zhì)上來講，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理就是管理企業(yè)的未來，通過合理的戰(zhàn)略管理，可以促使財務(wù)管理目標和企業(yè)的戰(zhàn)略目標有效實現(xiàn)。財務(wù)預(yù)算目標的基礎(chǔ)上是企業(yè)戰(zhàn)略目標，需要將其有機的統(tǒng)一起來，只有在企業(yè)戰(zhàn)略目標上定位財務(wù)預(yù)算，才可以有效提高財務(wù)預(yù)算管理的效果。

　　第三，設(shè)置相應(yīng)的工作部門，來管理和實施企業(yè)的財務(wù)預(yù)算：因為企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理需要一定的技術(shù)，并且有著較強的專業(yè)性，那么要想有效的管理企業(yè)財務(wù)預(yù)算，就需要有專門的機構(gòu)和工作人員;那么，針對這種情況，就可以結(jié)合企業(yè)的具體情況，來建立專門的管理組織機構(gòu)，來管理和實時企業(yè)的財務(wù)預(yù)算。如果企業(yè)有董事會，就可以將財務(wù)預(yù)算委員會構(gòu)建起來。這些委員應(yīng)該具有較高的財務(wù)會計業(yè)務(wù)水平，對于他們的組織能力也有一定的要求。如果企業(yè)沒有設(shè)立董事會，那么就需要建立專門的財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，對財務(wù)監(jiān)督進行強化，對企業(yè)內(nèi)部控制制度進行完善。財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的目標進行科學制定，對企業(yè)編制的財務(wù)預(yù)算方案進行審議和平衡，對企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行嚴格的監(jiān)督;同時，對在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些問題進行協(xié)調(diào)。

　　第四，完善企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理機制，明確進行權(quán)責分工：財務(wù)預(yù)算管理作為一種制度體系，主要是量化各方利益相關(guān)者的權(quán)利與責任，劃分企業(yè)內(nèi)部所有事項的權(quán)力。那么，就需要結(jié)合企業(yè)的具體情況來建立完善的企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理機制，對各方職責權(quán)限做出明確分工，對財務(wù)預(yù)算管理制度進行健全和完善。企業(yè)還需要大力監(jiān)督和控制財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程，定期分析財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，將產(chǎn)生差異的原因給找出來，從而對財務(wù)預(yù)算做出針對性的調(diào)整。

　　四、結(jié)語

　　通過上文的敘述分析我們可以得知，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)著十分重要的地位，對于企業(yè)經(jīng)濟效益的擴大具有非常大的意義。但是，通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，=很多企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中存在著諸多的問題，需要采取一系列的措施來進行解決。

　　參考文獻：

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